2017-03-12 11:54:52 作者：admin 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

在全国两会的会场内外，广东代表委员热议：学前教育该不该纳入义务教育体系，义务教育年限要不要从九年延伸到十二年？近日，广东中山纪念中学原校长贺优琳、华南师范大学教授范冬萍、广东外语外贸大学原副校长顾也力等做客“南方网红访谈室”，热议“学前教育”。

　　贺优琳 建议义务教育延伸到学前

　　今年是贺优琳第六次提交议案建议，关注学前教育发展问题。他带来的议案，建议修定《义务教育法》，将学前教育纳入义务教育体系，九年义务教育延伸至十二年义务教育。同时，建议加大学前教育投入，至少80%公办幼儿园要以政府为主体，且教师有编制，享受公办小学待遇，来保障学前教育实现均衡优质发展。

　　学前教育纳入义务教育，建校舍、招老师的经费从哪来？贺优琳说，1986年国家出台了《九年义务教育法》，开始在全国实行九年义务免费教育。现在GDP总量已达74.4万亿元，相信有较好的经济基础把学前教育纳入义务教育体系。

　　范冬萍 应提升学前教育质量

　　“我认为为时尚早。”曾多次到国外访学的全国人大代表、华南师范大学教授范冬萍直言，从全世界的教育格局来看，把学前教育纳入义务教育体系的国家屈指可数。其中欧美等发达国家的义务教育年限确实有延长的趋势，但一般是向高年级阶段教育延长，不是向学前教育延伸。

　　“义务教育有两个突出特点，即免费和强制性。”范冬萍说，假如学前教育纳入义务教育体系，那么学龄前儿童享受了免费教育，也会受到强制入学的约束。学龄前儿童的年龄、心理和生理特征，不一定适合强制性的免费义务教育，这样一来儿童和家长也就没了受教育选择权。

　　范冬萍说，现在九年义务教育还有很多工作要做，尤其是提高欠发达地区的义务教育阶段学校的师资等软件水平。当然，学前教育很重要，特别是“全面二孩”政策实施以后，政府要考虑学前教育优质资源的分配，提高公办和普惠性幼儿园的比例，提升学前教育的办学质量。

　　顾也力 九年义务教育还不够优质均衡

　　全国政协委员、广东外语外贸大学原副校长顾也力表示，学前教育纳入义务教育体系超越了目前国家的经济社会发展水平。学前教育纳入义务教育体系将大幅增加国家和地区的教育支出，而从现在的教育发展水平来看，九年义务教育还不够优质均衡，还需要持续投入、不断提升。

　　“孩子们的学习压力够大了，我不赞同。”顾也力呼吁说，学前教育纳入义务教育体系或将加重学龄前儿童的学业负担。学前教育应该是非强制性的，才能让孩子快快乐乐、自由自在地成长，更好地发现自身潜能，培养良好的生活习惯和兴趣爱好。

　　顾也力认为，学前教育是教育体系的“短板”，办学设施、师资储备均无法一时满足纳入义务教育体系的要求。因此，建议政府多发挥政策杠杆作用，多建设公办幼儿园、多支持普惠性民办幼儿园，满足群众的多样化需求。

　　■记者手记

　　如何破解“入园难”“入园贵”？

　　学前教育纳入义务教育体系，“入园难”“入园贵”问题会迎刃而解吗？

　　不妨回顾一下广东义务教育发展的历程：1986年《广东省普及九年制义务教育实施办法》出台。通过10年的努力，广东通过了国家的基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的验收，再通过20年的努力，才实现义务教育发展基本均衡。这是一场打了30年的“攻坚战”。广东虽是经济大省，但也存在区域发展水平不平衡、区域教育发展水平不均衡的现象。

　　作为教育体系“短板”的学前教育，已引起了教育部门的关注和重视。截至2016年底，广东全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园共10166所，占比58.80%。今年1月出台的广东教育“十三五”规划明确，全省将强化学前教育规划建设，到2020年全省公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达80%以上，每个乡镇建成1所以上规范化公办乡镇中心幼儿园。

　　笔者认为，补齐学前教育“短板”是一个时间问题，也是一个系统问题，需要像广东九年义务教育的“攻坚战”一样，不断地优质均衡发展。