2016-07-22 10:06:28 作者：admin 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

　　李忠称，延迟退休政策实施后，对青年群体就业的影响有限，并且不会减少个人养老金的待遇。此外，他还透露，延迟退休实施后，“不是对所有社会群体同时实行延迟退休，我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施”。

　　目前，延迟退休仍处于政策研究设计过程。李忠说，经过一些必要程序之后，会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见。

　　7月22日，在人力资源和社会保障部2016年第二季度新闻发布会上，李忠提出了上述说法。

　　李忠表示，提出渐进式延迟退休年龄政策的背景，是中国持续加剧的老龄化程度。2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例超过16%，而且老龄化的程度还在持续加剧。

　　但是，延迟退休，是否会对青年就业产生更大的压力？对此，李忠表示，人社部采用大量数据，进行了多方面的深入分析和研究论证后，“结论是：延迟退休年龄对就业影响是有限的”。

　　李忠进一步分析，首先，从就业总量角度来看，未来劳动年龄人口会出现大幅下降，“大家不用担心到时候是不是岗位没有了、就业压力更大了”。

　　数据显示，2011年，劳动年龄人口达到峰值，为9.25亿人，此后劳动年龄人口逐步下降。人社部预测，到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，劳动年龄人口预计会由2030年的8.3亿人降到7亿人左右。

　　李忠认为，从长远看，人社部必须着眼于整个人力资源开发，研究如何更加充分、更加有效地利用劳动力资源，“到时候不是找不到工作，而是有很多岗位需要你去干”。

　　因此，李忠说，研究延迟退休年龄政策的时候，要把握起点和节奏。政策实施会有一个相当长的过程，和人口变化、劳动状况变化的过程是相应的，目标是使延迟退休年龄政策，和劳动力状况，能够形成一个“比较好的良性互动的关系”。

　　此外，从就业结构上来看，李忠坦言，延迟退休实施后，“有一部分岗位是会影响到年轻人”，但是他表示，“这种影响也是非常有限的”。

　　李忠认为，将来多数退休者退下来的岗位，多来自于传统服务业、传统制造业等等；而随着经济结构调整加快、产业不断转型升级，将来年轻人更愿意去的岗位，是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。

　　因此，延迟退休占用的岗位，和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如，第二产业的煤炭、钢铁工人退休之后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，而是要投身以互联网为代表的新兴产业，或者现代服务业这些岗位中。

　　在围绕延迟退休政策的争议中，不少公众还关心，延迟退休是否意味着退休者养老金待遇的减少？对此，李忠回应，延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。

　　他解释，目前，养老金的待遇包括基础养老金和个人账户养老金。其中，基础养老金的确定有两个主要因素，一是缴费基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大；从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。

　　针对个人账户养老金，主要的影响因素是个人缴存额、以及月除数（个人账户养老金计发月数）。李忠提出，相关文件规定，50岁退休者的月除数是190；55岁退休者的月除数是175；60岁退休者的月除数是139。

　　按此设计，月除数是随着年龄的增长变小的。因此越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。“总体来看，延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。”

　　同时，李忠再次强调了延迟退休政策的三项设计思路。一是一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长的一个时间段，逐步达到延迟退休政策的目标年龄。

　　二是区分对待，分步实施。李忠提出，“不是对所有社会群体同时实行延迟退休，我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。”

　　三是预先公告，做好公示。李忠表示，目前仍处于政策研究设计过程，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见。

　　7月13日，人社部部长尹蔚民曾对媒体表示，按照工作计划，今年政府将拿出延迟退休方案。