中福养老网讯2015年10月15日，国家安监总局通报称，近日国务院批复河南平顶山“5·25”特别重大火灾事故调查报告，同意调查组对事故原因认定和对58名责任人的处理意见，其中鲁山县康乐园老年公寓法定代表人、院长范花枝等31人已被司法机关采取措施，河南省民政厅党组书记、厅长冯昕等27人将受到党纪、政纪处分。
5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。
6月16日，鲁山县政府做出决定，对遇难者家属作出死亡赔偿：不分城镇或农村户口，每位遇难者含丧葬费、死亡补偿费等一次性赔偿50万元。
事故发生后，国务院成立事故调查组，调查认定该事故为生产安全责任事故。
事故的直接原因是康乐园老年公寓不能自理区电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩钢板（聚苯乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性），且吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延并猛烈燃烧，导致整体建筑短时间内垮塌损毁；不能自理区老人无自主活动能力，无法及时自救造成重大人员伤亡。
事故的间接原因为：康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在；地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位；地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力；地方国土、规划、建设部门执法监督工作不力，履行职责不到位；地方政府安全生产属地责任落实不到位。
养老院以易燃的“铁皮泡沫屋”为主
据《南方周末》5月28日报道，康乐园老年公寓创办于2009年9月，位于县城鲁平大道西段三里河，拥有劳动部门颁发的养老护理资格证的人员三十余人，占地面积40亩，包括2个自理养老区，1个半自理养老区，1个不能自理养老区。“5·25”火灾之所以伤亡惨重，是因为发生在了生活不能自理区。
康乐园的房子主要是简陋的彩钢瓦房结构，俗称“铁皮泡沫屋”。像这样的彩钢瓦构造的房子，养老院里还有2座。
当地一位彩钢瓦供应商说，这种彩钢瓦里边是泡沫，外边是铁皮。加泡沫是为了保温。供应商说，铁皮泡沫屋很容易失火，“如果电线线路起火，通过铁皮高温传热，极易造成铁皮中间所夹泡沫燃烧，并且速度很快”。
南方周末记者查阅相关信息发现，河南省民政厅曾在网站上公布了2011年养老服务机构年检结果报表，而鲁山县康乐园老年公寓是鲁山县唯一上榜的养老服务机构。报表显示，该老年公寓的法定代表人为“范花枝”，床位数为200张，当年年检结果为“合格”。
火灾后，鲁山县民政局一位工作人员接受央视采访时表示，养老建筑不符合规定，“彩钢房属于临时建筑且易燃，应使用砖混或混凝土结构的永久性建筑”。
河南多部门27人被问责
目前，康乐园老年公寓法人代表范花枝、鲁山县民政局原局长刘大钢、鲁山县公安消防大队大队长梁凯等31人已被司法机关采取措施。
国务院同意调查报告提出的责任人和责任单位的行政处理建议，对平顶山市人民政府市长张国伟、河南省民政厅厅长冯昕、鲁山县县委书记李留军以及河南省公安消防总队党委常委、防火监督部部长韩建平等27名地方党委、政府及有关部门工作人员给予相应党纪、政纪处分；责成河南省人民政府向国务院作出深刻检查；责成平顶山市委向河南省委作出深刻检查，河南省纪委对平顶山市委主要负责同志进行诫勉谈话，河南省人民政府主要负责同志约谈平顶山市人民政府主要负责同志。
学者：养老机构隐患需有关部门正视
康乐园老年公寓法人代表范花枝的同乡介绍，今年50岁的范花枝是鲁山县董周乡沈庄人，以前是种地的农民，“这些年村里年轻人大多外出做生意、打工了，无法照顾老人，于是她就想起了办养老院，在养老院里服务的工作人员也多是她的亲戚朋友”。
据《法制日报》早前报道，入住该公寓的一位老人称,入住这里的老人大都来自县城周边。住在不能自理区域的老人,有的偏瘫,有的拄着双拐,他们连吃饭都得有人喂。
这位老人说,来此养老的人多,条件一般,服务人员忙不过来。
老年公寓周边的数位村民称,这家养老院在当地知名度比较高,在当地算是条件比较好的。
养老作为中国社会的重点关心问题，中国政法大学教授李建伟认为,目前的民办养老机构,要么价格过高,要么价格合理但服务质量差、项目少、场所设施简陋,不能满足养老的需求,且隐患较多。
5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5万元。
6月16日，鲁山县政府做出决定，对遇难者家属作出死亡赔偿：不分城镇或农村户口，每位遇难者含丧葬费、死亡补偿费等一次性赔偿50万元。
事故发生后，国务院成立事故调查组，调查认定该事故为生产安全责任事故。
事故的直接原因是康乐园老年公寓不能自理区电器线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。建筑物大量使用聚苯乙烯夹芯彩钢板（聚苯乙烯夹芯材料燃烧的滴落物具有引燃性），且吊顶空间整体贯通，加剧火势迅速蔓延并猛烈燃烧，导致整体建筑短时间内垮塌损毁；不能自理区老人无自主活动能力，无法及时自救造成重大人员伤亡。
事故的间接原因为：康乐园老年公寓违规建设运营，管理不规范，安全隐患长期存在；地方民政部门违规审批许可，行业监管不到位；地方公安消防部门落实消防法规政策不到位，消防监管不力；地方国土、规划、建设部门执法监督工作不力，履行职责不到位；地方政府安全生产属地责任落实不到位。
养老院以易燃的“铁皮泡沫屋”为主
据《南方周末》5月28日报道，康乐园老年公寓创办于2009年9月，位于县城鲁平大道西段三里河，拥有劳动部门颁发的养老护理资格证的人员三十余人，占地面积40亩，包括2个自理养老区，1个半自理养老区，1个不能自理养老区。“5·25”火灾之所以伤亡惨重，是因为发生在了生活不能自理区。
康乐园的房子主要是简陋的彩钢瓦房结构，俗称“铁皮泡沫屋”。像这样的彩钢瓦构造的房子，养老院里还有2座。
当地一位彩钢瓦供应商说，这种彩钢瓦里边是泡沫，外边是铁皮。加泡沫是为了保温。供应商说，铁皮泡沫屋很容易失火，“如果电线线路起火，通过铁皮高温传热，极易造成铁皮中间所夹泡沫燃烧，并且速度很快”。
南方周末记者查阅相关信息发现，河南省民政厅曾在网站上公布了2011年养老服务机构年检结果报表，而鲁山县康乐园老年公寓是鲁山县唯一上榜的养老服务机构。报表显示，该老年公寓的法定代表人为“范花枝”，床位数为200张，当年年检结果为“合格”。
火灾后，鲁山县民政局一位工作人员接受央视采访时表示，养老建筑不符合规定，“彩钢房属于临时建筑且易燃，应使用砖混或混凝土结构的永久性建筑”。
河南多部门27人被问责
目前，康乐园老年公寓法人代表范花枝、鲁山县民政局原局长刘大钢、鲁山县公安消防大队大队长梁凯等31人已被司法机关采取措施。
国务院同意调查报告提出的责任人和责任单位的行政处理建议，对平顶山市人民政府市长张国伟、河南省民政厅厅长冯昕、鲁山县县委书记李留军以及河南省公安消防总队党委常委、防火监督部部长韩建平等27名地方党委、政府及有关部门工作人员给予相应党纪、政纪处分；责成河南省人民政府向国务院作出深刻检查；责成平顶山市委向河南省委作出深刻检查，河南省纪委对平顶山市委主要负责同志进行诫勉谈话，河南省人民政府主要负责同志约谈平顶山市人民政府主要负责同志。
学者：养老机构隐患需有关部门正视
康乐园老年公寓法人代表范花枝的同乡介绍，今年50岁的范花枝是鲁山县董周乡沈庄人，以前是种地的农民，“这些年村里年轻人大多外出做生意、打工了，无法照顾老人，于是她就想起了办养老院，在养老院里服务的工作人员也多是她的亲戚朋友”。
据《法制日报》早前报道，入住该公寓的一位老人称,入住这里的老人大都来自县城周边。住在不能自理区域的老人,有的偏瘫,有的拄着双拐,他们连吃饭都得有人喂。
这位老人说,来此养老的人多,条件一般,服务人员忙不过来。
老年公寓周边的数位村民称,这家养老院在当地知名度比较高,在当地算是条件比较好的。
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