中福养老网讯今年1月，机关事业单位养老保险改革方案发布，这项牵扯到全国700万公务员和4000万事业单位从业人员，也牵扯到全社会公平的改革，被高度关注。八月份，山东、四川、上海、江苏等地的地方版改革方案也陆续出炉，标志着这项改革进入了全面实施阶段。其中山东省率先启动了这项改革。
山东省机关事业单位养老保险改革涉及350万人，总体思路按照国家确定“一个统一、五个同步”推进，所谓“一个统一”，就是党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，“五个同步”则是指机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。具体缴费办法为单位缴纳比例20%，个人比例为8%。
山东省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰：“从制度模式上来说机关事业单位和企业是完全一致的，都是这种社会统筹加个人帐户的这个制度模式。”
公益三类、经营性事业单位可参保
而在国家公布的改革措施之外，山东省在参保的事业单位范围，参保人员方面都作了更为细致的规定。
山东省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰：“国家的规定是国家规定机关和公益一类公益二类事业单位可参加机关事业单位的养老保险，而我省根据我省事业单位分布的情况，增加了公益三类和经营服务类事业单位。”
所谓公益三类，是指业务活动具有公益属性，在国家政策支持下可以通过市场实现资源配置。如广播电视、党报、党刊等机构。而对于在事业单位改革中将陆续转为企业的经营性事业单位，山东省规定，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。
“临时工”必须有社保
对于参保的人员范围，实施办法进一步明确，编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
山东省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰：“在有些单位存在一些混岗的现象，就是编制内和编制外的人员在同样的岗位上工作，那么在这里边参加了不同的养老保险就可以造成一些人的攀比和不平衡。”
打破铁饭碗之后：老孟的担忧
其实机关事业单位养老保险改革的最大意义，就是消除机关事业单位和企业退休人员间存在的“养老金双轨制”，打破机关事业单位的“铁饭碗”。在国务院发布改革办法的时候，就明确了将实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”，对新人和老人来说，办法都相对明确，可“中人”怎么办？谁是“中人”？过渡办法又该怎么过渡呢？
山东省机关事业单位养老保险改革涉及350万人，总体思路按照国家确定“一个统一、五个同步”推进，所谓“一个统一”，就是党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，“五个同步”则是指机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。具体缴费办法为单位缴纳比例20%，个人比例为8%。
山东省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰：“从制度模式上来说机关事业单位和企业是完全一致的，都是这种社会统筹加个人帐户的这个制度模式。”
公益三类、经营性事业单位可参保
而在国家公布的改革措施之外，山东省在参保的事业单位范围，参保人员方面都作了更为细致的规定。
山东省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰：“国家的规定是国家规定机关和公益一类公益二类事业单位可参加机关事业单位的养老保险，而我省根据我省事业单位分布的情况，增加了公益三类和经营服务类事业单位。”
所谓公益三类，是指业务活动具有公益属性，在国家政策支持下可以通过市场实现资源配置。如广播电视、党报、党刊等机构。而对于在事业单位改革中将陆续转为企业的经营性事业单位，山东省规定，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，自转企改制基准日起，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。
“临时工”必须有社保
对于参保的人员范围，实施办法进一步明确，编制外人员应依法参加企业职工基本养老保险。对于编制和人事管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
山东省人力资源和社会保障厅厅长韩金峰：“在有些单位存在一些混岗的现象，就是编制内和编制外的人员在同样的岗位上工作，那么在这里边参加了不同的养老保险就可以造成一些人的攀比和不平衡。”
打破铁饭碗之后：老孟的担忧
其实机关事业单位养老保险改革的最大意义，就是消除机关事业单位和企业退休人员间存在的“养老金双轨制”，打破机关事业单位的“铁饭碗”。在国务院发布改革办法的时候，就明确了将实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”，对新人和老人来说，办法都相对明确，可“中人”怎么办？谁是“中人”？过渡办法又该怎么过渡呢？
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