2014-09-28 16:49:15 作者：admin 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

    【候鸟养生 养老院】养老问题关系千家万户的生活，我国目前还执行着上世纪80年代的养老金投资运营政策，即养老金必须用于银行存款、购买国债。按照新政策，下一步将采取市场化、多元化的投资运营策略，推动养老金“入市”，社保顶层设计方案预计年内正式出台。
     
    据昨日报道，由人社部牵头制定的社保顶层设计方案已经过多轮修改，而其中颇受外界关注的养老金投资运营部分的修改也基本完成，预计在年内，社保顶层设计方案将会正式出台。
     
    “入市”定调 不许赔钱
     
    所谓养老金“入市”，并不单纯就是指养老金进入“股市”，相反，按照十八大报告中明确的，要确保“基金安全和保值增值”的要求，在较长的时期内，养老金是以投资农业、工业、交通通信业、商业服务业等在内的实体经济为主，而不会投向风险很高的股票、房地产等市场。
     
    早在2010年，有关方面就开始联手制定养老金入市政策，直到2012年全国“两会”之前，完整的养老金投资运营方案才基本定稿，政策规定养老金投资股票的比例最高为40%，而该方案之所以没有出台主要原因是在征求意见过程中，有关方面对养老金投资股市的质疑声音很大。
     
    实体经济 优先投资
     
    新的养老金投资运营方案中，人社部等方面更加突出强调养老金投资的安全性，在选择市场化、多元化的投资渠道、投资方向上，主要是以基础产业和公共产业的实体经济为主，而不是风险很大的“股市”、“房市”。
     
    所谓实体经济、虚拟经济的涵盖面都很广，人社部专家给出的简要解释是，一般来说，像房地产市场、股票类金融市场 之外的部分，就可以笼统地概括为“实体经济”。
     
    对于养老金投资哪些实体经济最佳？有专家认为，新能源产业，特别是大型、特大型光伏电站建设属于理想投资项目。
     
    首要原则：不是收益而是安全
     
    近日，在“中国养老金国际研讨会2014”论坛上，人社部基金监督司司长陈良表示，正在研究制定的养老金投资运营方案将实行比企业年金更严格的监管制度，考虑把“养老基金投资只能赚钱不能赔钱”作为对未来养老金受托机构要求。
     
    据人社部统计，截至2013年底，全国参加城镇职工基本养老保险的人数是32218万人，参加新农保、城居保两种养老保险的人数合计超过4.9亿人。
     
    今年2月国务院将新农保、城居保两种制度“合并”，现在仅新农保基金积累预计已经有3500亿元，而且每年还在以超过1000亿元的速度在增长。人社部专家表示，到去年底，城镇职工基本养老金已超过3.1万亿元。一位参与顶层设计的人士表示，养老金入市的首要原则不是收益，而是安全。

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