2014-08-11 22:45:13 作者：admin 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

    【养老网 老年公寓】随着老龄化社会的来临，如何让老人们老有所养、老有所依，已成为广受关注的社会热点问题。因为养老不仅涉及资金投入，还是一项涉及政府职能转变、社会各界协同参与的系统工程。
     
    政府出政策 扩大受益面
     
    面对全区9万多名60岁以上老年人的养老需求，历下区从转变政府职能入手，从管理者转变为服务监督者，突出政府为“纲”，带动家政服务公司和社工为“目”，从而起到纲举目张的效果。
     
    由此带来的惠民效果一目了然，目前全区已有1132名老人享受各种类型的居家养老服务，比去年增加了500多人。历下区相关负责人介绍：“历下区居家养老进一步实现了由‘兜底型’向‘改善型’转变。”因为准入门槛降低了，在享受居家养老服务的8种情形里，独居、空巢老人的年龄由原定的80岁降到75岁，百岁老人的年龄降到90岁；而对不足60岁的“三无”失能人员、支出型经济困难老人，则可以采取逐级“一事一议”方式审批。
     
    此外，居家养老的服务时间由原来的四类调整为五类，服务内容也不再限于身体照料、家政服务，还有代买代购、精神慰藉、康复保健等内容。
     
    市场化运作 监管促规范
     
    用引入市场化运作的方式开展居家养老服务，并不是将这项惠民工程完全交给市场，政府部门还将监督职能贯穿于这项系统工程。
     
    为进一步厘清政府部门、服务机构的责任和义务，今年春节前后，历下区在对已享受服务的家庭开展逐户走访、调查研究的基础上，统一印制了菜单式《居家养老服务指南》，公布监督电话，细化列出5大项23个小项服务供老人自选，并针对每项内容规定《服务标准》；印制《居家养老服务手册》，约定服务机构、服务员的9项职责和纪律。
     
    为提高服务质量，历下区今年又引进3家机构，形成了4家服务机构承接全区居家养老服务的良性竞争态势；建立监督制约机制，将服务质量与核拨公司管理费挂钩，加强对家政服务公司的监督与管理。
     
    优势最大化 可持续发展
     
    在居家养老服务的发展中，专业化一直是难点之一。山东大学哲社学院社工系副教授张洪英告诉记者：“历下区将政府部门、服务机构、专业社工组织等整合起来，注重精神慰藉等专业服务，形成了完整的服务系统，保证了居家养老服务的长效性和可持续性。”
     
    甸柳新村街道第一社区95岁的奚爷爷就是享受精神慰藉服务的受益者之一。在需求评估调查后，由“朝花夕拾”项目社工定期入户，听他讲过去的故事；两个学期后，社工将资料整理成册，形成老人自己的生活故事集。“朝花夕拾”社工项目不仅是老年人的精神陪伴，还帮助他们梳理自己的生命成就，肯定和喜欢现在的自己。
     
    为了让居家养老服务可持续发展，历下区近日开发、注册完成了“6+1”居家养老信息数据系统，及时掌握老人的基本情况、享受的服务内容、服务时间等几十项信息，还掌握着服务员的服务是否到位和服务质量得分等情况，形成区、街道、社区、家政公司四级共建共享格局，实现了信息录入、政策宣传、动态交流一体化。

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