老年人不需要出社区，依托社区的资源就能享受到生活照料、家政服务、医疗保健等服务。相比于“一床难求”的机构养老，居家养老能够满足更多老年人的养老需求。近日，深圳市老年协会发布了《深圳市居家养老服务调研报告》（以下简称《报告》），《报告》中提到了政府发放给特殊困难老年人的居家养老消费券存在跨区结算难，服务范围窄、机构提供的服务质量水准不高等问题。
6日从深圳市民政局社会福利和社会事务处获悉，目前纸质的居家养老消费券将用金融IC卡的形式取代，电子化后的居家养老服务卡将可实现跨区使用，此外服务范围也有望扩大。
调查：四成退休老人认为退休金不够用
今年4月起，深圳市老年协会对全市居家养老服务进行了为期两个月的调研，在全市5个区召开专题座谈会，并发放400多份调查问卷，最终出炉了该报告。
据《报告》显示，目前深圳退休老人每月收入2000元以下占36％，2001元至4000元占39.9％，4001元至6000元占13.1％，6000元以上占4.5％。对于自己的经济状况，56.2％老人认为够用，43.8％认为不够用。
小编了解到，2005年深圳启动居家养老服务，对部分深圳户籍老人实行货币化居家养老补助。2009年深圳把发现金改为发券，特殊困难老人收到居家养老消费券后可向定点服务机构购买服务。
目前深圳60岁以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的标准给予补助；60岁以上非低保对象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的标准给予补助；60岁以上“三无”老人、低保老人、重点优抚老人按人均300元/月的标准给予补助。领到居家养老消费券的老人可在政府认可的居家养老服务机构购买相应服务，包括家政、按摩及陪护等。
据老年协会统计，由市、区两级承担社区居家养老服务补助资金，目前每年发放至近万名老人。
现状：消费券不能跨区用宁愿打折兑现金
对于居家养老的老人而言，哪些服务的需求量最大？深圳老年协会调研后发现，老年人最需要的服务是急救送医，此外依次是康复服务、临时照料、家政服务、老年餐桌、维权服务、理财规划等。在医疗康复服务方面最为需要的紧急救助，此外还有健康讲座、上门看病、康复服务、心理咨询、长期照料等需求。
记者了解到，目前全市约有86家居家养老消费券定点服务机构，可为老年人提供生活照料、家政服务、康复保健、心理咨询、精神慰藉等服务。
老年协会调研发现，虽然提供服务的机构不少，但仍不能满足老人的需求。“如老人自己雇请的保姆便不能支付使用、老人想解决中午用餐也不能使用等等”。
《报告》还指出按目前规定，服务消费券只能在老人户口所在区内使用，跨区生活的老人便无法接受就近服务，造成浪费；有些老人直接到服务机构按五至七成不等比例兑换现金。
举措：少用行政手段让老人自主选择
据深圳市民政局社会福利和社会事务处负责人介绍，正在准备将目前纸质的居家养老消费券改成金融IC卡样式，目前已进入项目招投标阶段，届时可实现全城的通用。
随着居家养老补助项目电子化的改革，还可扩展服务的范围。“可以和大型的餐饮连锁店进行合作，老年人吃个快餐也能刷养老服务卡；购买轮椅等辅具等都可以使用”。
该负责人介绍，深圳作为在全国最早推进政府居家养老服务补助的城市，一直使用社会机制推动，很少使用行政手段。“在有些城市，政府将财政补贴直接给养老机构，老年人到机构去享受相应的服务，而深圳是把财政补贴换成养老消费券的形式，直接给老人，老人可以有更多的选择权”。
该负责人表示，用市场的方式推进居家养老可以给老人更多的自主权利，但由于目前由于从事养老服务的社会组织都很年轻，缺乏经验，不可避免会存在养老服务水平不高、服务范围小等问题，但只要向社会开放养老服务机构，会自行进行一种良性的竞争。
6日从深圳市民政局社会福利和社会事务处获悉，目前纸质的居家养老消费券将用金融IC卡的形式取代，电子化后的居家养老服务卡将可实现跨区使用，此外服务范围也有望扩大。
调查：四成退休老人认为退休金不够用
今年4月起，深圳市老年协会对全市居家养老服务进行了为期两个月的调研，在全市5个区召开专题座谈会，并发放400多份调查问卷，最终出炉了该报告。
据《报告》显示，目前深圳退休老人每月收入2000元以下占36％，2001元至4000元占39.9％，4001元至6000元占13.1％，6000元以上占4.5％。对于自己的经济状况，56.2％老人认为够用，43.8％认为不够用。
小编了解到，2005年深圳启动居家养老服务，对部分深圳户籍老人实行货币化居家养老补助。2009年深圳把发现金改为发券，特殊困难老人收到居家养老消费券后可向定点服务机构购买服务。
目前深圳60岁以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的标准给予补助；60岁以上非低保对象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的标准给予补助；60岁以上“三无”老人、低保老人、重点优抚老人按人均300元/月的标准给予补助。领到居家养老消费券的老人可在政府认可的居家养老服务机构购买相应服务，包括家政、按摩及陪护等。
据老年协会统计，由市、区两级承担社区居家养老服务补助资金，目前每年发放至近万名老人。
现状：消费券不能跨区用宁愿打折兑现金
对于居家养老的老人而言，哪些服务的需求量最大？深圳老年协会调研后发现，老年人最需要的服务是急救送医，此外依次是康复服务、临时照料、家政服务、老年餐桌、维权服务、理财规划等。在医疗康复服务方面最为需要的紧急救助，此外还有健康讲座、上门看病、康复服务、心理咨询、长期照料等需求。
记者了解到，目前全市约有86家居家养老消费券定点服务机构，可为老年人提供生活照料、家政服务、康复保健、心理咨询、精神慰藉等服务。
老年协会调研发现，虽然提供服务的机构不少，但仍不能满足老人的需求。“如老人自己雇请的保姆便不能支付使用、老人想解决中午用餐也不能使用等等”。
《报告》还指出按目前规定，服务消费券只能在老人户口所在区内使用，跨区生活的老人便无法接受就近服务，造成浪费；有些老人直接到服务机构按五至七成不等比例兑换现金。
举措：少用行政手段让老人自主选择
据深圳市民政局社会福利和社会事务处负责人介绍，正在准备将目前纸质的居家养老消费券改成金融IC卡样式，目前已进入项目招投标阶段，届时可实现全城的通用。
随着居家养老补助项目电子化的改革，还可扩展服务的范围。“可以和大型的餐饮连锁店进行合作，老年人吃个快餐也能刷养老服务卡；购买轮椅等辅具等都可以使用”。
该负责人介绍，深圳作为在全国最早推进政府居家养老服务补助的城市，一直使用社会机制推动，很少使用行政手段。“在有些城市，政府将财政补贴直接给养老机构，老年人到机构去享受相应的服务，而深圳是把财政补贴换成养老消费券的形式，直接给老人，老人可以有更多的选择权”。
该负责人表示，用市场的方式推进居家养老可以给老人更多的自主权利，但由于目前由于从事养老服务的社会组织都很年轻，缺乏经验，不可避免会存在养老服务水平不高、服务范围小等问题，但只要向社会开放养老服务机构，会自行进行一种良性的竞争。
关键词：深圳
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