【养老网 敬老院】昨天，昆明市人力资源和社会保障局官网公布了《2013年昆明市人力资源和社会保障事业发展统计公报》（以下简称《公报》）。
该《公报》由市人力资源和社会保障局、市统计局共同制定，涉及劳动就业、人事人才、社会保险、劳动保障执法监察和网络及社区平台建设等六个方面，对昆明市人社工作做了全面盘点。
城镇新增就业12.36万人
去年末，昆明总人口657.9万人，其中：乡村人口（居住在乡村的人口）210.2万人；城镇人口（居住在城镇的人口）447.7万人。
昆明市全社会从业人员403.51万人，比上年末增加1.63万人。全年开发就业岗位17.18万个，城镇新增就业12.36万人，有3.52万名登记失业人员实现再就业，帮助186户“零就业家庭”成员230人解决了就业再就业问题，实现“零就业家庭”动态清零。
引进“高”“缺”人才1616人
2013年使用国家、云南省外国专家资助经费，引进国外技术、管理人才项目13个，聘请经济技术管理类专家36人；引进高层次人才和紧缺急需人才1616人，全年新增加人才派遣601人。
企业职工年人均退休金21643元
年末全市参加基本养老保险人数119.25万人，年末基本养老保险基金累计结存72.08亿元。
年末全市企业离退休人员参保人数31.24万人，比上年增加0.78万人，全年人均离退休金21643元，比上年增加2341元。企业退休人员基本养老金按时足额发放。
近六成医保基金沉淀在个人账户
去年末参加职工基本医疗保险人数166.69万人。年末基本医疗保险基金累计结存53.60亿元，其中统筹基金结存22.20亿元，个人账户结存31.40亿元。也就是说，58.58%的医保基金在个人账户沉淀。
专家点评
《公报》能否再易读再亲民些
云南大学经济学院教授曹明表示，作为一项向社会公开的统计数据、工作报告，里面涉及就业、养老、医保等市民关注的多方面内容，《公报》能否再细致、规范、易读一些。能否按照现行社保制度覆盖人群分类做成表格，能否对一些较专业的概念进行适当注释。 如《公报》养老保险一栏中，“年末全市参加基本养老保险人数119.25万人……年末企业参加基本养老保险人数为116.87万人”，这两个数据是一个什么关系？还有，失地农民养老保险等这些概念和数字最好有一个注释。
我国现行社会养老保险制度主要有城镇企业职工基本养老保险、城镇居民基本养老保险和农村居民基本养老保险。按不同保障制度覆盖人群分别公告，更便于阅读者对多规制养老保险大背景下的昆明情况有全面且细致的了解。
基金结余金额是多还是少
社保基金结余应该保持在什么水平？多少金额算多？多少金额又算少？这涉及社保基金保障能力及运用原则，涉及统筹层次、老龄化压力、医疗费用水平和增长趋势等各方面因素影响，从此次《公报》中无法判断昆明社保基金结余是否合适。
首先，“年末基本养老保险基金累计结存72.08亿元”，养老保险的数据中只有这样一个总额，并没有细分出统筹基金是多少、个人账户上有多少。不同社保基金的运用问题，不论在政策上还是在理论上目前都无定论。有些省市通过委托有资格的金融机构进行运营，以实现保值增值及增强保障能力的尝试，从国际经验看这是一种趋势。应注意的是在个人账户资金运用方面应考虑参保人的知情权、参与权、决定权。
再来看昆明城镇职工基本医疗保险基金累计结存53.60亿元，其中统筹基金结存22.20亿元，个人账户结存31.40亿元。曹明指出，医保基金的运行原则是收支平衡、略有结余，现在昆明医保基金结余达到22亿元，能否考虑两个方面：提高医保报销额度和范围，增加大病保险额度、通过商业保险机构进行市场运作，最终，让这些钱提高参保人的待遇，解决看病贵的问题。
记者注意到，在去年5月省人大常委会就我省医改工作开展专题询问时，省人力资源和社会保障厅副厅长张玉祥就表示要解决医保基金结余较多的问题，一是提高待遇水平；二是采取二次报销；三是考虑降低医保缴费费率。今年年初的数据显示，云南医保基金结余达160亿元，但各州市分布不均衡，有的州市结余较多，如迪庆可用6年；有的州市当期还出现赤字。张玉祥表示，解决医保基金累计结余问题需要一个过程，不能一蹴而就。
温馨提示：
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该《公报》由市人力资源和社会保障局、市统计局共同制定，涉及劳动就业、人事人才、社会保险、劳动保障执法监察和网络及社区平台建设等六个方面，对昆明市人社工作做了全面盘点。
城镇新增就业12.36万人
去年末，昆明总人口657.9万人，其中：乡村人口（居住在乡村的人口）210.2万人；城镇人口（居住在城镇的人口）447.7万人。
昆明市全社会从业人员403.51万人，比上年末增加1.63万人。全年开发就业岗位17.18万个，城镇新增就业12.36万人，有3.52万名登记失业人员实现再就业，帮助186户“零就业家庭”成员230人解决了就业再就业问题，实现“零就业家庭”动态清零。
引进“高”“缺”人才1616人
2013年使用国家、云南省外国专家资助经费，引进国外技术、管理人才项目13个，聘请经济技术管理类专家36人；引进高层次人才和紧缺急需人才1616人，全年新增加人才派遣601人。
企业职工年人均退休金21643元
年末全市参加基本养老保险人数119.25万人，年末基本养老保险基金累计结存72.08亿元。
年末全市企业离退休人员参保人数31.24万人，比上年增加0.78万人，全年人均离退休金21643元，比上年增加2341元。企业退休人员基本养老金按时足额发放。
近六成医保基金沉淀在个人账户
去年末参加职工基本医疗保险人数166.69万人。年末基本医疗保险基金累计结存53.60亿元，其中统筹基金结存22.20亿元，个人账户结存31.40亿元。也就是说，58.58%的医保基金在个人账户沉淀。
专家点评
《公报》能否再易读再亲民些
云南大学经济学院教授曹明表示，作为一项向社会公开的统计数据、工作报告，里面涉及就业、养老、医保等市民关注的多方面内容，《公报》能否再细致、规范、易读一些。能否按照现行社保制度覆盖人群分类做成表格，能否对一些较专业的概念进行适当注释。 如《公报》养老保险一栏中，“年末全市参加基本养老保险人数119.25万人……年末企业参加基本养老保险人数为116.87万人”，这两个数据是一个什么关系？还有，失地农民养老保险等这些概念和数字最好有一个注释。
我国现行社会养老保险制度主要有城镇企业职工基本养老保险、城镇居民基本养老保险和农村居民基本养老保险。按不同保障制度覆盖人群分别公告，更便于阅读者对多规制养老保险大背景下的昆明情况有全面且细致的了解。
基金结余金额是多还是少
社保基金结余应该保持在什么水平？多少金额算多？多少金额又算少？这涉及社保基金保障能力及运用原则，涉及统筹层次、老龄化压力、医疗费用水平和增长趋势等各方面因素影响，从此次《公报》中无法判断昆明社保基金结余是否合适。
首先，“年末基本养老保险基金累计结存72.08亿元”，养老保险的数据中只有这样一个总额，并没有细分出统筹基金是多少、个人账户上有多少。不同社保基金的运用问题，不论在政策上还是在理论上目前都无定论。有些省市通过委托有资格的金融机构进行运营，以实现保值增值及增强保障能力的尝试，从国际经验看这是一种趋势。应注意的是在个人账户资金运用方面应考虑参保人的知情权、参与权、决定权。
再来看昆明城镇职工基本医疗保险基金累计结存53.60亿元，其中统筹基金结存22.20亿元，个人账户结存31.40亿元。曹明指出，医保基金的运行原则是收支平衡、略有结余，现在昆明医保基金结余达到22亿元，能否考虑两个方面：提高医保报销额度和范围，增加大病保险额度、通过商业保险机构进行市场运作，最终，让这些钱提高参保人的待遇，解决看病贵的问题。
记者注意到，在去年5月省人大常委会就我省医改工作开展专题询问时，省人力资源和社会保障厅副厅长张玉祥就表示要解决医保基金结余较多的问题，一是提高待遇水平；二是采取二次报销；三是考虑降低医保缴费费率。今年年初的数据显示，云南医保基金结余达160亿元，但各州市分布不均衡，有的州市结余较多，如迪庆可用6年；有的州市当期还出现赤字。张玉祥表示，解决医保基金累计结余问题需要一个过程，不能一蹴而就。
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