【养老网 敬老院】2014中国湖南(国际)老年产业博览会将于10月在长沙举行。
候鸟式养老让多数老年人的夙愿成为现实。然而，正如一枚硬币的两面，伴随候鸟式养老一同而来的还有较高费用、较好身体等诸多硬性指标，这也注定将绝大多数老年人挡在门外。居家养老或在家门口享受养老服务，成为搭建理想与现实桥梁之间的完美拼图。
【现象】 长沙多社区开微型养老院
长沙市民政部门提供的数据显示，长沙市老年人口达114万，每年以4%的速度递增，全市仅有1.8万张养老床位，养老机构一床难求仍是现实。鉴于此，居家养老、社区养老吸引了越来越多养老机构的目光。
“妈，尝尝我刚煲的汤”，喂妈妈喝完汤后，长沙市伍家岭北桥社区的刘女士坐在老人身边，陪她聊天说话。自从去年12月湖南康乃馨养护中心开到社区后，刘女士将老人从望城某养老院转到这里，定期探望改为可随时探望。
“我们养护中心就像是一个微型养老院，除了接收全托老人，还提供日托或上门等服务。”康乃馨养老社区综合运营公司总经理助理任彬告诉记者，该公司今年拟在长沙铺设5家社区养护中心。
【尴尬】 多数机构门庭冷清
在家门口能享受养老服务，按理说社区养老应该饱受市场追捧，然后现实却并不如此。
近日，记者走访长沙多个社区养老机构发现，尽管有些机构图书阅览室、娱乐室、健身室、用餐食堂等服务设施一应俱全，却始终难以吸引足够的人气，到了中午吃饭时间更是门庭冷清。
除了养老机构自身运营有短板的主观因素，而困扰社区养老机构多个客观难题也成为他们难以逾越的鸿沟。
长沙一家不愿透露具体姓名的养老机构负责人告诉记者，“社区、街道以及其他物业持有者更愿意将场地出租给快捷酒店或餐饮企业，社区养老机构很难找到合适的场地来开展服务，从签订协议、审批、建设直至运营的每一个环节都困难重重。”
来自2009年长沙市民政局、市委党校、市政府研究联合发布的《长沙市全面推进居家养老服务的调查和思考》显示，社区居家养老服务受场地和经费制约严重，全市188个试点社区，场地存在困难的达122个，占试点总数的65%。
【破局】 近家养老亟需体系支持
由于诸多扶持政策没有真正“做实”，让社区、居家养老只是“看上去很美”，这一养老尴尬处境如何破局？多家养老机构负责人几乎异口同声，在加大政府和社会资本投入的同时，必须建立养老服务的家庭和社区支持体系，完善相关的配套政策和服务设施。
此外，长沙众仁社工服务中心主任罗狄锋补充道，还应大力整合社区资源，敞开大门引进社会组织或在社区内孵化社会组织。“比如目前各街道办承接了多数政府养老扶持资金，由于不专业，许多活动都流于形式，如果将这部分公共购买用于专业社会组织，政府对其进行严格监管，效果会好许多”。
记者手记
公共养老 政府不能缺位
候鸟式养老的兴起，无疑给老年人养老提供了更多的选择。然而，正如业内专家所言，较高费用、较好身体等诸多硬性指标，注定将绝大多数老年人挡在门外。
倘若，政府在养老事业上只承担托底功能，任由市场调节，那么养老未来或许也会与现在的住宅市场相差无几：享用优质养老服务只能是高端收入者的特权，而大多数中等收入者特别是低收入者只能获得相对劣质的养老服务。
候鸟养老是锦上添花，公共养老政府不能缺位。应对养老这一重大议题，政府一方面应该鼓励社会力量参与社会养老服务体系建设，以形成多元化的养老服务，但更重要的是，政府应该强化公共养老投入，特别是完善和落实近家养老体系的建设，使最广泛的中低收入者也能获得优质的养老服务。
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