【养老网 养老】养老网的小编获悉，自2013年4月推行这种模式以来，成效颇为显着，目前金东区已投入使用232家居家养老服务中心。2014年继续推进，在金东辖区508个村庄选取中心村，最终将建成278家，通过这些建成的居家养老服务中心给周边村配送饭菜，力争做到居家养老全覆盖。
在老龄化问题日益突出的今天，我国老龄化问题的重心和难点在农村。国家应对人口老龄化战略研究表明，农村人口老龄化的程度达到15.4%，比全国平均水平高出2.14个百分点，高于城市老龄化程度。
目前农村养老的现状如何？与城镇相比有哪些不同？为此，小编专访了北京大学社会学系教授、博士生导师陆杰华。
小编：为什么您认为我国老龄问题的重心和难点在农村？
陆杰华：从现状上来看，我们现在更多关注的是农村，有这样几个原因：
一方面是我国的老龄化逐渐城乡倒置。过去是城市的老龄化速度比较快，现在是农村地区、不发达地区和西部地区的老龄化速度比较快。这和迁移流动有关系。农村地区、不发达地区和落后地区的年轻劳动力都流到城市和发达地区，从而造成老龄化倒置，老龄化速度快于城市。
另一方面和社会经济发展有关系。在有关民生的公共政策方面，城市地区有更多的财政投入，能够关注民生，关注养老方面。我们可以看到，养老公共政策的出台基本上是在发达地区。东部地区要好于中部和西部。经济比较发达的地区，城市化水平比较高。
涉老的政策，在同一个地区，基本城乡概念的区别并不特别明显。比如北京，出台养老政策，都是城乡统一的。但是现在很大的问题是，政策是统一的，但服务的资源是不统一的。北京西城区和延庆的养老，就是不可同日而语的。这也反映出，过去积累下的农村养老设备、理念和投入的不够。
小编：目前农村养老现状如何？
陆杰华：农村基本的模式还是传统的家庭养老，与城镇提出的居家养老或家庭养老并不是一样的。家庭养老主要是靠子女。根据我们的研究，70%以上的家庭，是靠家庭养老。还有一部分是五保户，属于农村救助，通过养老院等形式养老。再有一部分不属于五保户，基本靠自己。我们关注的农村养老，主要是70岁或80岁以上的中龄或高龄老人。
目前反映出的城乡养老资源差异比较明显。比如说，糖尿病和高血压，从发病率上看，可能是城镇高，而农村低。但是其中有一个原因是，很多农村老人不知道自己有糖尿病和高血压，卫生资源可及性比较差，这就是所谓的不平等。
小编：农村和城镇在居家养老方面有何不同？
陆杰华：据我们分析，农村低龄老人和子女居住的比例，比城镇要高一些，但是高龄比例差不多。农村与城镇的不同，主要是在生存环境方面：第一，农村的老年人很少有养老金，而城市的老年人有自己的退休金。
第二，在医疗方面有很大的差别。城镇老年人都有医保，农村的老年人有新农合。但是新农合主要是适合大病，老年人的慢性病没有涉及。农村老年人的健康方面，面临的问题更多。
第三，农村的社区养老体系没有构建。日间照料是其中一个方面，还有社区服务，包括提供文化娱乐、老年的心理咨询等。经济条件好的农村地区，主要是通过集体来关注这些，但是在制度上并没有统一。
与城镇相比，农村居家养老刚刚起步，绝大数地区没有居家养老，有些仅仅有政策。在城市里拿着助老券可以享受到服务，但是农村没有可以消费的地方。关注农村的养老，是关注基本养老服务。政府要起到兜底作用，这是政府的责任。
小编：政府需要在农村居家养老方面发挥什么样的作用？
陆杰华：将来需要政府提供政策支持。比如在规划设计上，要为农村提供相应的政策环境和公共财政的投入。居家养老，老年人还是呆在家里，政府要提供便利服务，如上门的生活照料。从现在看，这个难度比较大，农村不像城镇那样集中，农村护理资源比较稀缺。
2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》发布，专门提出农村养老问题，这具有里程碑的意义。比如临近的几个村庄要建立大型的社区养老服务机构，社区日间照料。关于各部门的分工和责任，都进行了细化。
在老龄化问题日益突出的今天，我国老龄化问题的重心和难点在农村。国家应对人口老龄化战略研究表明，农村人口老龄化的程度达到15.4%，比全国平均水平高出2.14个百分点，高于城市老龄化程度。
目前农村养老的现状如何？与城镇相比有哪些不同？为此，小编专访了北京大学社会学系教授、博士生导师陆杰华。
小编：为什么您认为我国老龄问题的重心和难点在农村？
陆杰华：从现状上来看，我们现在更多关注的是农村，有这样几个原因：
一方面是我国的老龄化逐渐城乡倒置。过去是城市的老龄化速度比较快，现在是农村地区、不发达地区和西部地区的老龄化速度比较快。这和迁移流动有关系。农村地区、不发达地区和落后地区的年轻劳动力都流到城市和发达地区，从而造成老龄化倒置，老龄化速度快于城市。
另一方面和社会经济发展有关系。在有关民生的公共政策方面，城市地区有更多的财政投入，能够关注民生，关注养老方面。我们可以看到，养老公共政策的出台基本上是在发达地区。东部地区要好于中部和西部。经济比较发达的地区，城市化水平比较高。
涉老的政策，在同一个地区，基本城乡概念的区别并不特别明显。比如北京，出台养老政策，都是城乡统一的。但是现在很大的问题是，政策是统一的，但服务的资源是不统一的。北京西城区和延庆的养老，就是不可同日而语的。这也反映出，过去积累下的农村养老设备、理念和投入的不够。
小编：目前农村养老现状如何？
陆杰华：农村基本的模式还是传统的家庭养老，与城镇提出的居家养老或家庭养老并不是一样的。家庭养老主要是靠子女。根据我们的研究，70%以上的家庭，是靠家庭养老。还有一部分是五保户，属于农村救助，通过养老院等形式养老。再有一部分不属于五保户，基本靠自己。我们关注的农村养老，主要是70岁或80岁以上的中龄或高龄老人。
目前反映出的城乡养老资源差异比较明显。比如说，糖尿病和高血压，从发病率上看，可能是城镇高，而农村低。但是其中有一个原因是，很多农村老人不知道自己有糖尿病和高血压，卫生资源可及性比较差，这就是所谓的不平等。
小编：农村和城镇在居家养老方面有何不同？
陆杰华：据我们分析，农村低龄老人和子女居住的比例，比城镇要高一些，但是高龄比例差不多。农村与城镇的不同，主要是在生存环境方面：第一，农村的老年人很少有养老金，而城市的老年人有自己的退休金。
第二，在医疗方面有很大的差别。城镇老年人都有医保，农村的老年人有新农合。但是新农合主要是适合大病，老年人的慢性病没有涉及。农村老年人的健康方面，面临的问题更多。
第三，农村的社区养老体系没有构建。日间照料是其中一个方面，还有社区服务，包括提供文化娱乐、老年的心理咨询等。经济条件好的农村地区，主要是通过集体来关注这些，但是在制度上并没有统一。
与城镇相比，农村居家养老刚刚起步，绝大数地区没有居家养老，有些仅仅有政策。在城市里拿着助老券可以享受到服务，但是农村没有可以消费的地方。关注农村的养老，是关注基本养老服务。政府要起到兜底作用，这是政府的责任。
小编：政府需要在农村居家养老方面发挥什么样的作用？
陆杰华：将来需要政府提供政策支持。比如在规划设计上，要为农村提供相应的政策环境和公共财政的投入。居家养老，老年人还是呆在家里，政府要提供便利服务，如上门的生活照料。从现在看，这个难度比较大，农村不像城镇那样集中，农村护理资源比较稀缺。
2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》发布，专门提出农村养老问题，这具有里程碑的意义。比如临近的几个村庄要建立大型的社区养老服务机构，社区日间照料。关于各部门的分工和责任，都进行了细化。
关键词：农村
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