【养老网 养老】郑秉文称，目前社会保障制度还存在不太公平、不太可持续的地方——这给未来进行养老保险顶层设计提出了两大挑战：
对于公平问题，郑秉文表示，应从三个角度去看，一是不同人群之间的不公平，如农民工和城镇职工；二是不同部门之间的不公平，最典型的是公共部门和私人部门间；三是如何看待目前的公平概念，公平是有鲜明的时代特征的，与经济发展水平紧密相连，与制度的阶段发展需要和努力方向有关系。
郑秉文说，目前我国养老保险制度的公平恐怕更多是强调多缴多得，强调精算中性因素，使个人缴费与未来受益之间的联系更加紧密。
对于可持续性问题，郑秉文表示，可分为两类，一个是政治上的可持续性，一项社会保障制度，它的福利水平应该是相对稳定的；另一个是财务上的可持续性。
郑秉文称，2012年的养老制度改革，由于没有养老保险顶层设计，一开始就遇到了极大困难——如何处理好中央和地方的关系？如何处理好投资收益和参保人之间的关系？如何处理好政府和市场的关系？它的改革失败是一个必然。“2013年的顶层设计，四个学术机构中三个提出了名义账户的制度理念，基本达成了共识，所以2013年的养老保险改革方案的设计、研究成功了。”
“2014年的改革，推进机关事业单位养老保险改革将会是一个突破口，引领2014年改革方案的诞生。”郑秉文称。
郑秉文透露，新的养老保险顶层设计内容主要有十个方面，包括调节机制，调节结构，扩大覆盖面，降低费率，提高退休年龄，住房供应体系改革，社会保障财务体制要改革，社会保险基金投资体制改革，企业年金的改革，应对人口老龄化的改革等。
据了解，去年，中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家单位受人社部委托，分头制定了养老保险制度顶层设计方案并已上交人社部。
而据参与养老保险顶层设计的一位内部人员向编者透露，目前，养老保险制度顶层设计方案已经上报国务院，正等待最后的审批。
对于公平问题，郑秉文表示，应从三个角度去看，一是不同人群之间的不公平，如农民工和城镇职工；二是不同部门之间的不公平，最典型的是公共部门和私人部门间；三是如何看待目前的公平概念，公平是有鲜明的时代特征的，与经济发展水平紧密相连，与制度的阶段发展需要和努力方向有关系。
郑秉文说，目前我国养老保险制度的公平恐怕更多是强调多缴多得，强调精算中性因素，使个人缴费与未来受益之间的联系更加紧密。
对于可持续性问题，郑秉文表示，可分为两类，一个是政治上的可持续性，一项社会保障制度，它的福利水平应该是相对稳定的；另一个是财务上的可持续性。
郑秉文称，2012年的养老制度改革，由于没有养老保险顶层设计，一开始就遇到了极大困难——如何处理好中央和地方的关系？如何处理好投资收益和参保人之间的关系？如何处理好政府和市场的关系？它的改革失败是一个必然。“2013年的顶层设计，四个学术机构中三个提出了名义账户的制度理念，基本达成了共识，所以2013年的养老保险改革方案的设计、研究成功了。”
“2014年的改革，推进机关事业单位养老保险改革将会是一个突破口，引领2014年改革方案的诞生。”郑秉文称。
郑秉文透露，新的养老保险顶层设计内容主要有十个方面，包括调节机制，调节结构，扩大覆盖面，降低费率，提高退休年龄，住房供应体系改革，社会保障财务体制要改革，社会保险基金投资体制改革，企业年金的改革，应对人口老龄化的改革等。
据了解，去年，中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家单位受人社部委托，分头制定了养老保险制度顶层设计方案并已上交人社部。
而据参与养老保险顶层设计的一位内部人员向编者透露，目前，养老保险制度顶层设计方案已经上报国务院，正等待最后的审批。
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