《社會救助暫行辦法》於5月起正式實施。4月30日，在太原全市貫徹落實《社會救助暫行辦法》工作會議上，市民政局相關負責人對《辦法》進行了亮點解讀，其中，社會救助將建立“一門受理、協同辦理”機制。
亮點一：“8加1”救助范圍更廣
據介紹，《辦法》是我國第一部統籌各項社會救助制度的行政法規，為保障群眾基本生活、解決急難問題構建起完整嚴密的安全網。
《辦法》將最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助5項民政救助與教育救助、住房救助、就業救助等3項專項救助整合在一起，形成8項救助制度，並首次明確了社會力量參與社會救助，簡稱“8加1”救助格局。
低保、特困人員救助解決基本生活問題，醫療、住房、教育等救助解決專門問題，臨時救助解決突發問題，慈善、紅十字會等社會力量幫助解決個性化突出問題……《辦法》從理論上免除了群眾生存危機的風險，特別是在專項救助中，考慮了低保對象之外的其他低收入群體，覆蓋范圍更廣，編牢了社會救助體系的“網底”。
亮點二：“一門受理”無需到處奔走
不同類別的救助，困難群眾分別去哪申請？《辦法》明確，“在鄉鎮（街辦）建立統一受理社會救助申請窗口，及時受理、轉辦申請事項”。
據介紹，這是一個新形式。為此，太原市承擔救助任務的民政、計生衛生、人社、教育、住房等部門，將協助縣區對口部門，制定部門分辦、轉接流程，實現救助申請人與相關救助部門的高效對接，形成“一門受理、協同辦理”的合作機制。
此外，《辦法》還用專章規定了臨時救助制度。當前，就太原市而言，縣區往往把臨時救助制度和春節走訪慰問活動相混淆，春節一次性使用臨時救助資金，沒有起到臨時性、靈活性、應急性的臨時救助作用。為此，太原市要求，各縣（市、區）年底前務必出台政策，全面建立臨時救助制度。
亮點三：主動發現 救急救難
對生活陷入困境的群眾來說，救助是否及時很重要。為此，《辦法》首次提出了“救急難”的概念，並要求及時發現“急難”對象。
市民政局相關負責人表示，《辦法》中8項救助制度都包含“急難”內容，存在“急難”對象的界定問題。比如，醫療救助方面，對需要急救但身分不明，或者無力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助。哪些病患者可救助？需要相關部門界定救助標准、范圍。同樣，其他救助部門也需要界定各自“急難”的標准、范圍，做到有據可依，按規辦事。
同時，“急難”對象由於事發突然，往往難以發現。市民政局表示，將以社區黨組織、自治組織和服務機構為依托，充分發揮社區網格化作用，依靠遍布城鄉社區的流浪乞討人員救助網絡，充分調動社會組織、社會工作者和志願者的作用，建立主動發現、及時救助制度，早發現、早干預。
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