[养老网 老龄化]当今世界老龄人口正在攀升,据悉未来20年全球65岁或以上人口数量将从6亿升到11亿,几近翻番。然而全球老龄化过程中涌现出的问题是,一种新的人口趋势在发达经济体中正在突显:在政府延迟退休政策以及教育水准密切挂钩薪酬的双重影响下,尽管教育良好、术业专攻的群体正步入老龄化,但其工作时间及收入水准都明显高于那些技能低下的年轻群体。以美国为例,62-74岁的老龄人中有65%具备专业水准并处于工作状态。

尽管这种趋势会令社会增速放缓得不那么明显,政府财政也因高收入者纳税而更显殷实,但问题是社会群体差距却会进一步拉大,而且那些富裕的老龄人口倾向于积累存款而非消费,这无疑会削弱内需。更为重要的是,社会不平等现象会通过这些老龄群体遗产继承的方式传输给下一代,令社会贫富差距长效化。
面对全球老龄化的新人口趋势,政府当如何作为?首先,年龄不应再成为评判公众结束工作状态的惟一指标,应该叫停那些抑制工作积极性的指令性退休年龄及退休抚恤规则,退休制度应当有所倾斜,富裕老人可以少一些。同时,政府应该增加各个年龄段的公共教育投入,这样不论是年轻人还是年老人都可以获取当下所需技能,融入劳动力市场。另外,也可以提高遗产税,鼓励老人消费而非存款。
当然,纵观当下发达经济体,上述措施在实施过程中不容乐观。从政党角度而言,政客需要说服那些技能低下的老年选民:工作符合其利益需求,但与此同时老龄选民队伍正不断扩大,这其实令政客更倾向于取悦他们而非进行破坏这一群体既得利益的改革。在全球老龄化背景下,对政府而言,平衡改革与选民利害关系显然并非易事,然而不这么做的结果就是经济停滞、不平等恶化会进一步加剧。
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