近日，苏州一家高端老年公寓正式对外亮相，入住价格不菲，一居室每套月租金最低9800元。而且，公寓只接受身体健康、生活能够自理的老人。对这样的“天价”老年公寓，很多老人直言住不起。截至目前，只有3对老夫妻入住体验，每对老夫妻预付了5万定金。
随着老年社会的来临，一个最大的“中国特色”就是整个社会都处于“未富先老”的境地，尤其是老人的经济状况，更是普遍处于“未富先老”的尴尬。一面是大多数收入低的老人徘徊在为数不足的普通养老机构门前，一面却是政府投资兴建豪华养老机构，却只能满足少数富裕老人的养老需求；尤其是苏州这家投资6亿元的“天价老年公寓”，建得像星级酒店，月租金最低9800元，因多数老人住不起，几乎闲置，可以说是养老资源的极大浪费，更是公共养老服务的错位。
目前，中国65岁以上的老年人口1.2亿，每年以近1000万的速度增加，到2050年，将是目前的三倍，标志着我国已逐渐步入老龄化社会。不可否认，家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而，随着计划生育国策的推进、经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题。老年人已成为一个庞大的社会群体，需要国家和地方大力发展养老事业，建立多种型态的养老服务机构。然而，我国老年人群体中，中低收入者占绝大多数。因此，我们的养老机构，要普惠大众，即以“普及型”为主，“提高型”为辅。
所谓“普及型”，就是面向绝大多数中低收入老年群体，提供“一个房间一张床”式的普惠型养老机构；所谓“提高型”，就是为少数高收入老年人，提供“五星级享受”的豪华养老机构。根据我国现阶段的国情，“普及型”与“提高型”两者可以并存，但需要分清主次，即“先普及后提高”，并要区别对待，运用不同扶持政策和管理模式促其共同发展。
对于“普及型”养老，应定性为公益性社会福利事业，以公共财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，面向大众，实行低收入有偿服务，让普通老百姓享受制度的优越性，共享改革开放和科学发展成果，真正做到老有所养，老有所乐，晚年衣食无忧。而对于“提高型”养老，则应完全实行市场化运作，探索引导各类社会资本进入这一领域，为高端老年群体提供高消费的星级服务。也就是说，“提高型”养老，是非公益性的以赢利为主的服务机构，不享受政府资金、土地投入等优惠政策，自主经营，自我发展。
时下，一些地方由政府出资兴建“提高型”养老机构，将众多的中低收入老年群体拒之门外，显然偏离了养老事业普惠大众的服务宗旨；特别是让豪华养老机构闲置，或挪作他用，既浪费了公共资源，又制造了新的社会不公，应立即予以叫停，并予以纠正。地方政府应把有限的财力，用于扶持、引导“普及型”养老机构关注民生，关注真实需求，真正满足普通百姓的养老需求，推进我国养老事业健康发展。
随着老年社会的来临，一个最大的“中国特色”就是整个社会都处于“未富先老”的境地，尤其是老人的经济状况，更是普遍处于“未富先老”的尴尬。一面是大多数收入低的老人徘徊在为数不足的普通养老机构门前，一面却是政府投资兴建豪华养老机构，却只能满足少数富裕老人的养老需求；尤其是苏州这家投资6亿元的“天价老年公寓”，建得像星级酒店，月租金最低9800元，因多数老人住不起，几乎闲置，可以说是养老资源的极大浪费，更是公共养老服务的错位。
目前，中国65岁以上的老年人口1.2亿，每年以近1000万的速度增加，到2050年，将是目前的三倍，标志着我国已逐渐步入老龄化社会。不可否认，家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而，随着计划生育国策的推进、经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变，全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题。老年人已成为一个庞大的社会群体，需要国家和地方大力发展养老事业，建立多种型态的养老服务机构。然而，我国老年人群体中，中低收入者占绝大多数。因此，我们的养老机构，要普惠大众，即以“普及型”为主，“提高型”为辅。
所谓“普及型”，就是面向绝大多数中低收入老年群体，提供“一个房间一张床”式的普惠型养老机构；所谓“提高型”，就是为少数高收入老年人，提供“五星级享受”的豪华养老机构。根据我国现阶段的国情，“普及型”与“提高型”两者可以并存，但需要分清主次，即“先普及后提高”，并要区别对待，运用不同扶持政策和管理模式促其共同发展。
对于“普及型”养老，应定性为公益性社会福利事业，以公共财政投入为主，辅以社会资助和民间资本投入，面向大众，实行低收入有偿服务，让普通老百姓享受制度的优越性，共享改革开放和科学发展成果，真正做到老有所养，老有所乐，晚年衣食无忧。而对于“提高型”养老，则应完全实行市场化运作，探索引导各类社会资本进入这一领域，为高端老年群体提供高消费的星级服务。也就是说，“提高型”养老，是非公益性的以赢利为主的服务机构，不享受政府资金、土地投入等优惠政策，自主经营，自我发展。
时下，一些地方由政府出资兴建“提高型”养老机构，将众多的中低收入老年群体拒之门外，显然偏离了养老事业普惠大众的服务宗旨；特别是让豪华养老机构闲置，或挪作他用，既浪费了公共资源，又制造了新的社会不公，应立即予以叫停，并予以纠正。地方政府应把有限的财力，用于扶持、引导“普及型”养老机构关注民生，关注真实需求，真正满足普通百姓的养老需求，推进我国养老事业健康发展。
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