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  • 2014-04-29 08:28:09 作者:admin 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

        [养老网 养老金]养老金确实年年有增。4月18日,根据人民财经的统计,全国已有25个省区市完成了上调企业退休人员养老金的工作,其中,北京每月平均养老金水平已突破3000元,达到3050元。
         
        养老金水平提高总是令人高兴的,但与此同时,有关养老金的另一个数据却可能让人心里忍不住“打鼓”。近日,有媒体报道称,根据2014年的预算,若剔除财政补贴,2014年我国养老金亏空或超千亿元。
         
        巨大的缺口暴露了养老金体系的运作问题,人们不仅要给制度的可持续性打上一个问号。加上最近政策制定步伐加快的“延迟退休”,养老再次成为茶余饭后的热议。年轻一代要问,当我们垂垂老去,今天的投入能给我多少回报,制度是否真的能保障我“老有所养”?
        

        中国养老金亏空不断加大
         
        查阅历史数据不难发现,养老金亏空确实存在,并非新闻。最近几年,我国养老金缺口在不断扩大,而且体系对财政补贴的依赖度越来越高。
         
        4月16日,有媒体报道称,在剔除财政补贴后,2014年我国养老金亏空或超千亿元。
         
        这一数字是从财政部4月15日公布的2014年全国社会保险基金预算情况计算得来的。根据预算,2014年企业职工基本养老保险基金收支结余可达2371亿元,年末滚存结余28251亿元。但若剔除了3038亿元的财政补贴后,情况不再乐观。
         
        2014年养老金保险费收入17554亿元,支出19117亿元,两者相减,就得到了“亏空千亿”的结果:养老保险金“入不敷出”,亏空高达1563亿元。
         
        那么,在计算养老金收支结余时,是否应该不考虑财政补贴呢?
         
        “相关法规规定,养老金如果不足的话需要补贴。所以不是一开始缴纳的时候就有补贴的,是养老金出现支付不足的时候政府给予补贴。”复旦大学国际关系与公共事务学院教授陈云表示,“运营出现亏空的话,国家是有义务来补贴的。”相关法规是指《社会保险法》,其中第六十五条写道:“社会保险基金通过预算实现收支平衡。县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时,给予补贴。”
         
        但现在,财政补贴在养老金收入中的占比已经过高,造成了职工养老保险必须要依赖这种高额的财政支持才能正常运转。
         
        根据人社部在2013年11月公布的《2003年-2012年全国企业职工基本养老保险情况》,十年间,我国职工养老保险参保人数年均增长8.2%,养老保险基金收入年均增长21.4%。同时,财政补助也是连年增长,十年间增加了1885亿元,年均增长达到了18.1%。
         
        中央财经大学中国社会保障研究中心主任禇福灵表示,对养老保险的财政补贴过去十几年基本维持在基金总收入的13%至14%,褚福灵认为,政府应该给职工基本养老保险一些补贴,但是应当进一步规范,让养老保险制度能够自求平衡。
         
        中国养老金亏空并非第一年出现。根据《中国养老金发展报告2012》,2011年养老金收不抵支的省份有14个,收支缺口达到767亿元。
         
        缺口还在不断扩大,去年,企业职工基本养老保险的保险费收入15501亿元,财政补贴收入2669亿元,与此同时,支出达到16460亿元,剔除财政补贴,养老金“亏空”959亿元。
         
        中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授毛寿龙表示,养老金是一个生命周期,不能只是简单地看当年亏损还是结余。但亏损是一个信号。就目前的形势来讲,当年亏损,未来亏损可能就更大。

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