海南常住人口880多万，老人就有120万，再加上50多万“候鸟”老人，养老压力巨大。去年，海南投入216万元，搭建居家养老网络服务平台。首批1万名困难老人，每人免费领到一部手机，只要拨打养老服务免费热线12349，即可享受救助、家政等服务。
然而，记者日前调查发现，这一“没有围墙”的养老院，因加盟商数量少、服务特色不明显，存在“叫好不叫座”的现象。
很少人打助老热线
88岁的海口孤寡老人林妚七，对“太科技”的东西，有些恐惧。春节前，政府为困难老人免费发手机，她搁在枕边，一直不敢用。助老员陈亚金不放心，在她的手机里输入自己的号码，以备不时之需。
没想到，这部手机还真派上了大用场。大年初二，林妚七起床，突然中风，说不出话。她摸到手机，拨通陈亚金的电话。不一会儿，小陈赶到，把她送到医院。“手机帮了大忙，帮了大忙。”见到记者，林妚七不住地说。手机个头不大，正面除了数字按键，还多一个“一键通”，老人一按，即可接通12349，提出服务要求。手机背面，有个红色按键，老人如果生病、走失，可按这个键。服务中心即刻定位，告知附近助老员、社区工作人员、亲属，紧急救助。林妚七说：“手机不错，但按键从不敢碰。真的有事，还是觉得助老员亲，直接找她。”陈亚金介绍，海南成立了15支助老员队。政府每月发给困难老人300元服务券，助老员服务1小时，可得15元服务券，月底凭券兑现工资。目前，每个助老员服务8—10位老人，1396名困难老人享受这项服务。可海南有1万名困难老人，其他老人会不会经常打热线？
记者在海南省居家养老网络服务中心看到，7个电话座席，只有2个接线员。一个上午，接入41个电话，多是老人误按“一键通”。中心负责人黄敏坦承，从去年6月至今，只经办了20多单业务。
期待更多机构加盟
海南试点的“虚拟养老院”，区别于传统养老机构，不具备实质性床位与生活服务功能，从某种程度说，更像是一个中介平台。那么，“虚拟养老院”该如何管理才能得到认可？海南省老龄工作委员会办公室副主任谢池春说，要发挥政府和市场两方面作用，政府加大投入，引导和监管市场行为。
在资费上，尽量给老人优惠。比如手机费，海南采取“存费赠机”的方式，免费给万名老人交话费，每人每月15元。电信公司赠送手机，每月提供省内免费被叫、省内100分钟免费主叫、手机间免费拨打600分钟等优惠。“其他老人想加入网络，必须自费购机、付话费。如果一个月不呼叫，岂不是有点亏？”海口市美兰区海甸街道的何月卿老人说。
企业服务收费能否对老年人优惠？琳荣家政服务中心负责人说，市场决定价格，服务费一旦降低，挂靠的保洁员肯定不愿上门。
符尚飞认为，一些合作企业的服务内容没有完全为老人优化，时效也不能充分保证。应完善12349的功能，服务越全，越有特色，越能吸引老年人。他建议，将服务内容分层面，紧急呼救、信息咨询、体验类服务免费提供，家电修理、营养配餐、陪同就医等个性化服务自费，满足不同老人的需求。
“最头疼的是，在海口、三亚外的市县，很难找到大型连锁企业做合作伙伴。”黄敏说，下一步，要吸引更多优秀服务机构加盟，将服务内容扩展至家政便民、生活配送、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习等，“一站式”解决老人需求。之后，积极宣传推广，吸引“候鸟”老人入网。今年力争发展10万户老人。
海口大嫂家政有限公司有23个分店，业务遍及海口、陵水、定安等地。总经理杜少莉说：“养老市场潜力巨大，目前正在和居家养老网络平台洽谈合作。公司将针对老年人制定新方案，组建新的服务员队伍，希望政府给予更多政策扶持。”
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