群众最盼望养老金制度改革带来的社会公平，寄托在企业全面建立企业年金制度上，由企业年金制度承担养老金改革带来社会公平的重任，企业年金制度，能够承担这样的重任吗？恐怕未必。
我们相信，如果机关行政事业单位推出“基本养老金+职业年金”的养老金制度，职业年金立即会付诸实施，因为有财政托底保障，然而企业全面实施企业年金制度，却是一个漫长的甚至对于大多数职工来说是见不到边的过程。
从2004年企业年金制度推出以来，至今全国只有5.9万个企业实行了企业年金制度，这个数字仅占全国实有企业总数的0.4%。
而且，前述专家也表示，“目前已建立企业年金的企业数量依然很少，全国参保人数仅为2000万人”，仅占全国企业职工总数不足10%。
其次，当前企业和机关事业单位养老差距最大的就是退休金的替代率，目前企业只有大概40%~50%，要实现企业职工与机关事业单位的退休金替代率同步，即可以拿到在职工资的80%到90%，也就是说将提高一倍的退休金，那么在职时企业缴纳劳动保险费用恐怕也要翻倍，从现在缴纳工资总额的20%提高到30%到40%，职工个人缴纳工资的8%也要提高到12%到16%，才有可能保持养老金收支的平衡，然而以目前大多数企业的经济情况，增加如此巨大的负担，将会使一大批企业陷入经济危机甚至破产的境地。
因此，不论从十年来建立企业年金的历史来说，还是从未来企业建立企业年金的前景来说，短时间内，对大多数企业和职工来说，要想达到和机关事业单位同水平的企业年金仍然只能是镜中之花、水中之月。
在改革开放之初，作为企业工人经常受到“要承受改革阵痛”的教育，大批企业职工经受了改制、下岗的阵痛，其中不少问题至今未解决。
今天，随着改革进入深水区，深化改革必然会触动某些既得利益。但是，为了社会的公平和公正，深化改革不能停步，因此一些既得利益集团也应当有承受改革阵痛的准备。
如果只是为了减少机关事业单位人员对养老金制度改革的阻力，而仍然长期保持实际存在的双轨养老金悬殊差距，这样的制度改革对普通劳动者依然无用。这种做法无异于双轨名义上变成了单轨，让绿皮慢车与G字高铁都在一条轨道上行走，却要让绿皮车乘客与高铁乘客买同样的车票，恐怕更会暴露由此而造成的新的养老保障的不公平。
养老金制度改革确实是一块“硬骨头”，怎样才能啃掉这块硬骨头，保障广大劳动者的托底养老制度的公平，更是考验着顶层设计者的智慧和魄力。
我们相信，如果机关行政事业单位推出“基本养老金+职业年金”的养老金制度，职业年金立即会付诸实施，因为有财政托底保障，然而企业全面实施企业年金制度，却是一个漫长的甚至对于大多数职工来说是见不到边的过程。
从2004年企业年金制度推出以来，至今全国只有5.9万个企业实行了企业年金制度，这个数字仅占全国实有企业总数的0.4%。
而且，前述专家也表示，“目前已建立企业年金的企业数量依然很少，全国参保人数仅为2000万人”，仅占全国企业职工总数不足10%。
其次，当前企业和机关事业单位养老差距最大的就是退休金的替代率，目前企业只有大概40%~50%，要实现企业职工与机关事业单位的退休金替代率同步，即可以拿到在职工资的80%到90%，也就是说将提高一倍的退休金，那么在职时企业缴纳劳动保险费用恐怕也要翻倍，从现在缴纳工资总额的20%提高到30%到40%，职工个人缴纳工资的8%也要提高到12%到16%，才有可能保持养老金收支的平衡，然而以目前大多数企业的经济情况，增加如此巨大的负担，将会使一大批企业陷入经济危机甚至破产的境地。
因此，不论从十年来建立企业年金的历史来说，还是从未来企业建立企业年金的前景来说，短时间内，对大多数企业和职工来说，要想达到和机关事业单位同水平的企业年金仍然只能是镜中之花、水中之月。
在改革开放之初，作为企业工人经常受到“要承受改革阵痛”的教育，大批企业职工经受了改制、下岗的阵痛，其中不少问题至今未解决。
今天，随着改革进入深水区，深化改革必然会触动某些既得利益。但是，为了社会的公平和公正，深化改革不能停步，因此一些既得利益集团也应当有承受改革阵痛的准备。
如果只是为了减少机关事业单位人员对养老金制度改革的阻力，而仍然长期保持实际存在的双轨养老金悬殊差距，这样的制度改革对普通劳动者依然无用。这种做法无异于双轨名义上变成了单轨，让绿皮慢车与G字高铁都在一条轨道上行走，却要让绿皮车乘客与高铁乘客买同样的车票，恐怕更会暴露由此而造成的新的养老保障的不公平。
养老金制度改革确实是一块“硬骨头”，怎样才能啃掉这块硬骨头，保障广大劳动者的托底养老制度的公平，更是考验着顶层设计者的智慧和魄力。
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