[养老网 养老] 在“中国发展高层论坛2014”上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，淡化农民工的身份，使其像企业职工一样参加养老保险，是未来改革推进的方向。
胡晓义介绍，目前，农民工在医疗、工伤、养老保障方面都存在不同程度的问题，人社部正在努力推进农民工参加工伤保险。“工伤保险是迫在眉睫的事，”胡晓义说，尤其是建筑业的农民工，由于用工的形式和就业的流动性非常强，他们的工伤保障权益非常容易受到损害。
目前，我国基本养老保险制度已累计覆盖了8.2亿人，但是多数还是低水平的居民养老保险。“农民工既然是在城市工作，特别是对有稳定的就业岗位的农民工而言，应当引导和支持他们参加职工的养老保险，让他们的雇主也履行依法缴费的义务，从而为他们老年保障提供更多的支持，而不是把他们一概归结到低水平的居民养老保险里面去。”胡晓义说，“我认为应该淡化农民工的身份，只要你是单位的职工，就应当参加职工的养老保险，无论你是来自城市，还是农村。这是我们未来改革推进的方向。”
胡晓义说，要以百年为期来审视和安排社会保障体系的建设。“吸取的经验是既要随着经济发展逐步提高保障的水平，又要防止福利刚性的弊端。”胡晓义说，“有些国家社会保障体系建立了几十年，但是在国际金融危机当中几陷崩溃，需要引以为戒，所谓百年视角就是不能因一时之需，或者满足部分群体的诉求而扭曲了社会保障制度的发展方向。”
胡晓义表示，当前最需要通过深化改革来完善的，是建立和巩固支持社会保障制度可持续发展的体制机制。
一是增强制度的激励性，强化多缴多得，长缴多得的激励导向。
二是提高统筹的层次。
三是拓宽筹资渠道。适当降低企业费率，提高个体实际缴费的比例，减少中断缴费的现象。还要积极开辟国有资产划转社保基金等新的渠道。同时，对多达几万亿的社保结余基金探索市场化投资运营的路径，努力实现保值增值。
四是合理调节抚养比，适时实行渐进式延迟退休年龄政策。
五是发展多层次社会保障。大力发展企业年金，补充医疗保险和商业人寿、健康保险，为群众提供满足多层次、多元化需求的制度安排，改变过度依赖政府基本保障的格局。
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