“老有所养”是人类社会追求 的目标之一,在美国也不例外。 与中国传统的“养儿防老”观念不 同,美国的养老责任由政府、社会 和}个人等多力一而共同承担。
美国的社会保障制度始于z。世 纪30年代美国经济大萧条时期的- 种社会养老保险制度,卞要目的 是使就业者退休后能够“老有所 养”。其资金来源卞要是在职人员 把工资所得的一部分作为“社会保 障税”(社保税)上交给政府,用 于发放给己退休者、残疾人以及他 们的家属,在职者退休之后便可以 从社会保障制度中享有相应的福 利。
据美国社会保障署提供的资 料,美国目前约有1. 63亿在职人 员参加了社会保障体系,占全国所 有在职人员的96%。
在职人员退休后获得社会保障 福利(社保福利)的多少视其工作 时间长短、缴纳社保税数额以及退 休年龄而定。按照规定,任何人只 要累计工作满10年、缴纳了总共10 个“季点”(每工作3个月算一个 “季点”)的社保税,退休时就有 资格享受社保福利,但提前退休者 的福利额将适当扣减。大多数残疾 人只需在10年内缴纳20个“季点” 的社保税,即有资格享受社保福 利,但年轻时就为残疾人士者需缴 纳社保税的“季点”可少于zo个。
除了社会保障制度,美国政府 和一些公司还建立有自己的退休金 制度。美国政府制定了“联邦雇员 退休制度”。政府工作人员除参加 社会保障制度、缴纳社保税之外, 还必须每月上缴工资收入的1.3%, 政府工作人员退休后可根据其退休 时的薪水、工龄长短等领取相应的 退休金。此外,联邦政府雇员还可 参加一项“节俭储蓄计划”,每月 将工资的5%存入这一账户,作为退 休投资基金。
经过70多年的发展,美国的社 会保障体系逐渐完善,覆盖了美国 社会的各个阶层,为他们提供最基 木的生活保障,同时也为促进美国 社会的稳定发挥了不可忽视的作 用,但这一制度也而临着美国人口 老龄化和社会保障资金不足等问 题。
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