市政府近日印发《关于编制上海新一轮城市总体规划指导意见》(简称《指导意见》)的通知，明确未来上海发展目标定位——要在2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的基础上，努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市，为打造中国经济升级版、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
随着上海启动新一轮城市总体规划，城市住宅用地规模和开发强度将受到限制。
建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，正是2001年国务院批准的《上海市城市总体规划(1999-2020)》中提出的总体目标。新一轮总体规划将在这一目标基础上提升。
《指导意见》指出，市民幸福是上海城市发展的根本追求。中心城则将坚持人口疏解，控制住宅用地规模和开发强度。
实现人口规模适度可控
当前，上海正处于创新驱动发展、经济转型升级的关键时期，启动新一轮城市总体规划编制，对于促进上海全面协调可持续发展、当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者具有重大战略意义。
《指导意见》包括明确未来上海发展目标定位、树立科学的发展导向、严格控制城市发展规模、优化市域空间格局、优化产业结构和空间布局、维护良好生态环境、提升城市品质和文化内涵、构建高效便捷的综合交通体系、强化城市运行的基础保障、完善与全球城市建设相适应的规划实施保障机制等十大部分。
根据《指导意见》，市民幸福是城市发展的根本追求。上海将通过调整和完善产业政策、住房政策和公共服务政策等综合手段，实现人口规模适度可控，人口布局和结构不断优化;中心城则将坚持人口疏解，控制住宅用地规模和开发强度。
设美丽乡村工作小组
《指导意见》里有很多内容上海已在着手进行。比如，关于“优化市域空间格局”，上海将优化城乡空间结构，强化市域城镇发展轴线，形成中心城、新城和新市镇融入长江三角洲城市群一体化发展的空间格局：中心城是全球城市的核心功能区，新城是长江三角洲城市群的重要节点和综合性功能城市，新市镇是统筹城乡发展，承担公共配套、社会服务等功能的基本载体，乡村地区是上海市域空间的重要组成部分。该部分提出，要稳步推进村庄合理布局、完善功能、优化环境、提高水平，建设美丽乡村。
日前，为深入推进美丽乡村建设工作，经市政府研究，决定成立上海市美丽乡村建设工作领导小组，组长为上海市副市长时光辉。
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