3月7日是十二届全国人大二次会议内蒙古代表团媒体开放日。当日上午，内蒙古代表团全团会议在内蒙古大厦举行，会议对中外记者开放，王君、巴特尔等代表现场回答了记者的有关提问，充分展现了内蒙古代表的时代风采，深情描绘了打造祖国北疆亮丽风景线的宏伟蓝图。
王君首先代表内蒙古代表团全体代表热烈欢迎中外记者前来参加内蒙古代表团媒体开放日活动，感谢国内外媒体和记者朋友们长期以来给予内蒙古的关注与支持，希望他们一如既往地关心和支持内蒙古的建设与发展。
完善思路 明确方向
新华社记者： 据了解，2013年，内蒙古自治区深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步完善和深化了自治区的发展思路。请介绍一下这方面的情况。
王君代表：观念决定思路，思路决定出路。党的十八大以来，自治区党委深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，立足区情实际，着眼于全国大局，统筹考虑资源禀赋、产业基础和发展条件，研究提出了“8337”发展思路。
“8”，明确“五个基地”、“两个屏障”、“一个桥头堡和沿边经济带”的发展定位，就是努力把内蒙古建设成为保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地，全国重要的现代煤化工生产示范基地，有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，绿色农畜产品生产加工输出基地，体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地；努力把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障，祖国北疆安全稳定屏障；努力把内蒙古建设成为我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带。“3、3”，突出“三个着力”、“三个更加注重”，就是着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济；更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。“7”，确定七项目标任务，就是努力推动经济持续健康发展、经济发展质量效益提高、“三农三牧”工作加强、城乡区域协调发展、人民生活持续改善、发展活力动力增强、党的建设科学化水平提升。
这一发展思路，得到了中央领导同志的充分肯定，得到了全区干部群众的广泛认同。一年来，围绕推动“8337” 发展思路的贯彻落实，我们通过多种形式广泛宣传和深入解读，组织省级党政领导干部开展专题调研，逐项研究提出具体目标、任务和举措，有效凝聚了全区上下的思想共识和工作合力，推动形成了全区各地竞相发展的良好局面。通过一系列卓有成效的工作，“8337”发展思路得到了深入贯彻实施，全区经济社会和党的建设各项工作都取得了新的成绩。
成绩可喜 目标实在
中央电视台记者：过去一年，面对严峻复杂的经济形势，内蒙古贯彻落实中央宏观调控政策措施， 实现了经济持续健康发展，在推动产业升级、转变发展方式上采取了哪些措施？ 成效如何？ 2014年，全区经济社会发展的主要预期目标和重点工作是什么？
巴特尔代表：过去一年，面对严峻复杂的经济形势，我们把加大经济结构战略性调整作为经济工作的重点，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，全面落实国家宏观调控政策，加大转方式调结构力度，努力促进三次产业协调发展，加快推动工业转型升级，坚决淘汰落后过剩产能，加快科技进步和技术创新，积极推进绿色循环低碳发展, 保持了经济持续健康发展。2013年，全区地区生产总值完成1.68万亿元，增长9%；公共财政预算收入完成1719.5亿元，增长10.7%。
2014年，我们要重点抓好10个方面的工作，即努力扩大有效需求，推动结构转型升级，加强“三农三牧”工作，深化改革开放，着力保障和改善民生，加强生态环境保护，走新型城镇化道路，加快民族文化强区建设，创新社会治理体制，加快转变政府职能，努力实现地区生产总值增长9%左右，公共财政预算收入增长7%，全社会固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长 12%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农牧民人均纯收入增长10%，社会消费品零售总额增长12%；城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量均下降2.2%，继续保持经济发展、社会稳定、民族团结、边疆安宁的良好局面,不断开创内蒙古改革发展稳定的新局面。
守望相助 团结奋斗
人民日报记者：春节前夕，习近平总书记到内蒙古考察并对内蒙古发展提出了新的要求。请谈一谈学习贯彻总书记考察内蒙古时重要讲话精神的工作部署和具体措施。
王君代表：春节前夕，习近平总书记亲临我区考察工作，慰问全区各族干部群众和戍边官兵，并发表重要讲话，充分肯定了党的十八大以来内蒙古各项工作取得的成绩，深刻阐述了内蒙古在全国发展大局中的战略地位，对自治区今后的发展提出了明确要求。我们将在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平总书记考察我区为新的起点，紧紧依靠全区各族人民，守望相助、团结奋斗，认真谋划、扎实推进自治区新的发展。一是要牢记总书记“守望相助”的拳拳嘱托，按照“三个守好”“三个跳出”“两个共同”，切实肩负起做好边疆民族地区工作的政治责任。二是要牢记总书记打造“亮丽风景线”的殷切期望，进一步明确内蒙古的发展方向和工作思路，努力把内蒙古建设成经济繁荣、民族团结、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活等一道道亮丽风景线。三是要牢记总书记“四个着力”的重要要求，加快转变经济发展方式，全面加强“三农三牧”工作，着力保障和改善民生，不断提高党建工作科学化水平，努力开创自治区经济社会发展和党的建设新局面。
深化改革 激发动力
香港大公报记者： 党的十八届三中全会后，内蒙古在全面深化改革方面采取了哪些举措？ 下一步准备重点推进哪些工作？
王君代表：全面深化改革工作，是党的十八大后全区抓的一项重要工作。通过一年的努力，我们在以下几个方面都取得了预期成效。深化行政审批制度改革，自治区层面取消下放103项行政审批事项，清理规范116项行政事业性收费项目。深化财税金融改革，落实“营改增”试点，拓展县域金融机构，村镇银行达到61 家，小额贷款公司 600多家，均居全国前列。推进县域经济和非公有制经济发展，出台县域经济指导意见和扶持非公有制经济70条政策，旗县主要经济指标和私营企业投资增速明显高于全区平均水平。同时，在国有企业、农村牧区、教育医疗、文化广电等领域的改革方面也取得了新进展、新成效。
十八届三中全会后，自治区党委及时组织传达学习全会精神，召开全委（扩大）会议作出专题研究部署，制定出台了自治区党委贯彻落实中央决定的《意见》，成立领导小组、工作机构、专项小组并制定工作规则，制定分类推进改革的实施方案和分工方案，确定了今年启动实施的改革任务、先行试点的改革任务。目前,各领域的改革正在全面酝酿和有序推进之中。
全国“两会”后，我们将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央省部级主要领导专题研讨班精神，全面推开我区全面深化改革的各项工作，包括经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革和党的建设制度改革，进一步增强各项事业发展的动力和活力。
突破瓶颈 发挥优势
中央人民广播电台记者：目前，内蒙古在能源基地开发建设中面临的主要困难是什么？ 下一步将如何突破瓶颈，发挥好能源基地的优势？
梁铁城代表：目前，我区能源基地建设中面临的主要困难：一是外送电力通道建设缓慢，存在“窝电”“弃风”现象，清洁能源送不出去，防治大气污染的作用没有充分发挥出来。二是国家对主要污染物排放指标实行总量管理，我区在建拟建的清洁能源项目预计在“十三五”建成，现有的环境指标不能解决项目所需。三是清洁能源项目建设规模大，用水量大，尤其是鄂尔多斯(600295,股吧)地区工程性缺水问题突出。下一步，内蒙古在发挥能源基地优势方面将采取以下措施：一是积极争取外送电力通道建设，大力推进锡盟和鄂尔多斯煤电基地开发，强化清洁能源输出基地的作用。二是有序开展水权转换工作，加快水权交易制度建设，扩大我区黄河流域率先启动的跨盟市水权转换试点示范，加快实施内蒙古黄河干流盟市间水权转换工作。三是清理回收已配置未利用的水指标，重视污水回用和矿井水利用，大规模实施节水改造，提高水资源配置效率和使用效率。四是进一步加大落后产能淘汰力度，加快实施煤田灭火工程和节能减排改造工程，加强生态保护工程和碳汇林建设，清理回收已配置未利用的污染排放指标。五是按照“部区框架协议”有关内容，积极争取环保部合理分配排放指标，解决新增主要污染物排放总量来源。
教育优先 人才支撑
中国教育电视台记者：内蒙古非常重视教育，在全国率先实现了从小学到高中12年免费教育，职业教育发展得也非常不错，但是在高等教育发展方面，内蒙古只有1所211高校，今后在高等教育发展方面有哪些打算？
巴特尔代表： 这些年，内蒙古自治区在教育方面下了很大功夫。今年，自治区党委又作出决策，每年拿出18亿元，扶持城乡低收入家庭的大学生接受教育，不让他们输在起跑线上。今后，我们会逐年增加对高等院校的投入，促进师资质量提高，但高等教育质量的提升，需要一个相对较长的过程。同时，我们要加大教育体制改革力度。目前，内蒙古高等院校在专业设置与市场对接方面还有很大的提升空间，我们正在进行研究和探索。下一步我们会采取更多措施，努力提高自治区48所高等院校的教学质量和水平，使更多的院校尽快进入“211工程” 行列。在职业教育方面，自治区每年都特别拿出资金给予支持。内蒙古经济的快速发展，对各类人才的需求越来越高。以后我们还将更加大力地发展职业教育，迅速培养一支适应各种新兴产业需要的技术人才队伍，以满足自治区经济发展需求。
保护生态 守护家园
经济日报记者：2013年，内蒙古在建设祖国北方重要生态安全屏障方面和促进牧民增收方面采取了哪些新举措，取得了哪些新成效？
巴特尔代表：去年，内蒙古在继续推进京津风沙源综合治理工程、退牧还草工程、退耕还林工程、天然林资源保护工作、“三北”防护林体系建设工程等重点生态建设工程的基础上，采取了新的措施，取得了更大的成效：把建设祖国北方生态安全屏障作为自治区重要发展战略，积极开展生态功能红线划定工作，加强自然保护区管理，扎实开展生态示范创建工作……通过采取上述措施，内蒙古生态建设取得了显著成绩，沙漠化扩展趋势及生态恶化趋势得到有效遏制，祖国北疆生态安全屏障的功能得到了更好的发挥。
2011年以来，内蒙古全面落实草原生态保护补助奖励政策，使全区146万户、530余万户农牧民从中受益。2013年，在全国13 个省区草原奖补绩效评价工作中，内蒙古连续两年获得第一名。
发展美丽 实现双赢
凤凰卫视记者：我问两个方面的问题。第一个是在环保领域。我们知道内蒙古一直以秀丽的风光闻名全中国。但是前不久，中国北方发生了一系列大规模雾霾天气。国家环保部认为这和河北、内蒙古等地的重工业、化工业有一定关联，今年内蒙古在治理污染和化工企业转型升级方面会采取哪些措施？ 第二个是经济方面的问题。现在外地认为鄂尔多斯房地产市场存在一些高风险因素，请问自治区有没有注意到这方面的问题？ 接下来会采取什么样的措施来解决？
常军政代表：去年，我们国家的部分地区发生了连续数天的雾霾天气，特别是京津冀地区比较严重，已经影响到了广大居民的生活。对此，党中央、国务院高度重视。国家发布了大气污染防治行动计划十条，也叫国十条。内蒙古自治区党委、政府高度重视大气污染治理，为了贯彻好大气污染防治行动计划十条和京津冀的实施细则，自治区下发了实施意见，明确了我们的工作目标，制定了16条工作措施，包括强化环保准入调控，调整产业结构，强化执法等。为了支持京津冀地区治理雾霾，自治区提出的“8337”发展思路，加大产业结构调整力度，发展战略性新兴产业，提高资源开发利用水平，拉长产业链，发展循环经济、绿色经济。随着我们的电力外送通道加快建设，煤制天然气项目加快实施，将为京津冀乃至华北地区提供更多清洁能源。我们愿意为华北、华东地区治理雾霾和大气污染作出应有的贡献。
廉素代表： 非常感谢媒体朋友对鄂尔多斯的关心和关注。进入新世纪以来，随着国家西部大开发战略的深入实施，在自治区党委、政府的正确领导下，鄂尔多斯经济社会发展迅速，有力拉动了城市建设的步伐。据我们去年的统计，鄂尔多斯市的老百姓户均住房1.35套，城市居民的人均住房面积接近50平方米，老百姓的住房条件得到了极大改善。针对2011年以来鄂尔多斯房地产市场的低迷现象，我们采取了一系列有效措施。一是控新建，2012年春季，市政府作出决定，3年之内不新建面向市场的商品房。二是化存量，集中消化已经建好的商品房。引导房地产企业面向市场合理降价销售，鼓励入驻企业为职工团购，把符合国家保障性住房标准的商品房进行回购，全力解决生态移民和城市棚户区改造的老百姓住房。鄂尔多斯现在正按照自治区“8337”发展思路的要求，打造“五大基地”，每年可新增4万至5万城镇人口。据此推算，再有3年时间，就可把现有的存量房消化完。总的来看，鄂尔多斯房地产保持了平稳发展的态势。
做强龙头 确保质量
中国日报记者：去年，全国乳制品企业遭遇奶源困境。作为乳业生产大区，内蒙古是否也遇到这一困境？ 假如有，你们采取了哪些措施来应对这一困境？
秦义代表： 乳业发展一直是个被高度、广泛而持续关注的话题。无论从哪个方面看，我国的乳业都进入了平稳健康的良性发展机制。据初步计算，蒙牛和伊利去年的销售收入增幅都在10%左右，在全球乳业20强的排名中都有望上升。奶源建设是我们这几年一直持续推动的事情。去年，内蒙古牵头组织了80多家地市级政府汇集呼和浩特，围绕伊利和蒙牛的发展，提出了五大体系建设。首先是政府和企业联动，加快优质奶源基地建设。我们提出的目标是，争取用3年的时间，让自备奶源的比例达到两户企业的70%左右。此外，我们着力加强先进乳品生产加工体系建设，加快完善市场流通体系，加强政府监管体系和社会诚信体系。目前，五大体系建设取得了明显进展。我们支持包括龙头企业在内的社会力量建设牧场，增加奶牛头数。引进和推广新品种，调整奶牛饲养结构。同时，积极利用“两个市场、两种资源”，把国外优质的奶源、先进的工艺技术和产品与国内市场有机对接。相信经过一段时间的努力，一定能进一步增强国内消费者的信心，使乳企实现更好的发展。
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