据张勤和介绍,受益于财政实力的不断增强,2013年全省公共财政民生支出达1755亿元,占财政支出的76%。压缩“三公”经费20%以上,全部用于民生支出。政府采购作为民生支出的有效手段,在这些民生项目建设中发挥了应有的作用。
“大量真金白银的投入,需要有效的手段和长效机制来保障资金的使用。作为财政支出管理的一项重要制度,政府采购上承部门预算,下接国库集中支付。因此,政府采购要积极服务财政中心工作,充分发挥其政策功能的支持和导向作用,保障民生,促进经济社会发展。”张勤和表示,政府采购的主要作用是利用其公开、公平、公正,以及规范高效的原则落实财政分配,因此,无论从规范支出的角度,还是从讲求绩效上来说,政府采购都能够发挥很大的作用。据他介绍,甘肃农家书屋工程建设,作为全省新农村文化建设的一项基础性工程和农村公共文化服务体系建设的重要惠民工程,从2005年启动试点以来得到快速发展,其中,政府采购是功不可没的,政府统一招标采购农家书屋出版物为该工程的顺利推进打下了坚实基础。为把这一农村公共文化服务体系建设的重点惠民工程做好,各级政府统一采购,尽可能实现标准化。
“今年,我省的财政工作将聚焦发展重点,集中财力办大事,财政预算除全力支持"3341"项目工程建设和"1236"扶贫攻坚行动计划外,将着力保障和改善民生。”张勤和说,随着财政性资金对改善民生投入的增加,越来越多的民生项目也将纳入政府采购范围。
“因此,下一步,对甘肃这样一个欠发达省份,更要转变理财思路,以全新的思路推动财政改革发展,不断深化部门预算、国库集中收付、政府采购制度改革,健全预算监督制衡机制,进一步强化预算执行管理,真正做到把该花的钱花到位、见成效。”张勤和给记者勾勒出了下一步甘肃省政府采购工作改革的重点。
记者手记
小财政大民生
距审议全国人大常委会工作报告全体会议还有20分钟,张勤和就提前到达了会场,这让记者心里乐开了花。心想,这下有充足的时间采访这位厅长了。
记者抄起相机准备上前采访,却远远地看见坐定后的张勤和拿着笔在认真地记录着什么。
“要不要现在去采访?会不会打扰了厅长的思路?”记者犹豫着。但最终还是抑制不住采访的冲动,轻轻地走到他的身边。
“张厅长,可以采访您两个小问题吗?”
“感谢关注甘肃的财政工作。”张勤和微笑着说。接下来,对记者提出的政府采购、民生支出、“三公”经费等问题,张勤和一一作答。
“甘肃的"三公"经费并不多,但是我们还是将经费一压再压,压减资金也都投入到民生建设和重点支出中。”张勤和的话反复出现在记者的脑海里。
采访完张勤和后,记者一直在想,对于甘肃这样一个人口少、家底薄的财政小省来说,如何让有限的财政资金发挥最大的效益才是甘肃省政府采购工作的主线。
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