广东省委常委、常务副省长徐少华昨日接受本报记者采访。在采访中,他谈了多个热点问题。他表示,广东已吸引上千亿民营资本进入国企。但这不是要卖国有产权,而是把国企产权核定后再增资扩股。
“现在全省还有690项审批事项,我们要实现审批时间大大缩短,减少三分之一,同一事项要提供的有关材料要减少三分之一。”
“钱给哪个市哪个县,市长、县长不要来‘跑’,我们都是根据精密的公式算出来的,不能说多跑就多给,少跑就少给,得均衡分配下去。”
690审批事项审批时间缩短三分一
昨日上午,广东省委常委、常务副省长徐少华接受本报记者采访时,不止一次谈到要“尊重市场”这一当年广东“改革排头兵”的“法宝”。与之相应的是,政府“简政放权”,对公务员要求将更严都是这一“法宝”永葆“青春”的现实要求。
记者:今年政府工作报告中,“改革”仍然是未来发展之路,您觉得广东如何继续当好改革排头兵?
徐少华:昨天,习近平总书记在会议上谈到,广东要继续发扬敢为人先的精神,勇于先行先试,大胆实践探索,在全面深化改革中走在前列。我认为,广东应该在继续探索建立市场化机制上当排头兵。中央部署了336项重大改革举措,广东将认真进行研究,先行先试,尽早落地。
记者:如何让市场更好地发挥作用?
徐少华:要处理好市场与政府之间的关系。今年,我们要编制政府权责清单,先选10个部门开始着手做。只有把权责定了,市场经济就能发挥作用。现在全省还有690项审批事项,我们要实现审批时间大大缩短,减少三分之一,同一事项要提供的有关材料要减少三分之一。
广东要减少“跑厅钱进”现象
记者:今年改革将从哪些方面着手?
徐少华:要率先建设现代财政制度,减少“跑厅钱进”现象。在这方面广东将从减少由厅局掌握的专项资金入手。今后专项资金和一般性转移支付的比例将越来越小。同时,钱给哪个市哪个县,市长、县长不要来跑,我们都是根据精密公式算出来的,不能说多跑就多给,少跑就少给,得均衡地分配下去。
另外,要解决事权和财权不相适应问题。避免省里出了政策,地方却出不起配套资金,把事情一直拖着。比如解决乡村老师补贴的问题,省里的钱早就安排下去,但市县拿不出配套的钱,所以没把这件民生实事办好。为此,我省正在研究制定建立事权和支出责任相适应制度的方案,明确省、市、县各级的责任范围。
设资金池专门奖励减排
记者:今年国企改革会怎么进行?对民营经济一直发达的广东来说,民企有什么利好?
徐少华:说到国企改革,本质就是市场化,积极发展混合所有制经济。前不久省国资委刚刚举办了国企民企对接会,吸引了上千亿民营资本进入国企。我们不是要卖国有产权,而是把国企产权核定后再增资扩股。以前国企占有的领域比较多,让民企参与国企,就可以进入过去不能进入的领域,比如油、气、电这些基础领域。
记者:珠三角地区目前也有灰霾的问题,会怎么处理?
徐少华:关于环境生态,现在还是“行政主导,问责推动”。政府定方案、标准,政府考核。但这远远不够,必须探索市场化的激励机制。比如针对严重的雾霾,可以采取限行限牌等措施,但这些措施的依据性不足常常为人所诟病。是不是可以反过来考虑,比如政府可以设立一个资金池,专门用于奖励减排,或者通过碳排放权交易收益来补贴停驶的车辆。这些都有待积极探索实践。
记者:现在有一些公务员辞职下海,您怎么看?
徐少华:要以平常心来看待。公务员“下海”一直以来都有。对那些放弃公务员身份,到市场干事业的人充满敬佩。是不是好公务员,要让人民群众评判。随着监督、规范越来越严格,具有奉献精神的公务员才会被老百姓所拥护。
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