1日在哈尔滨召开的黑龙江省扶贫开发工作会议强调,要从全局和战略的高度深刻认识扶贫开发的重大意义,把思想和行动统一到中央的要求和省委、省政府的部署上来,全面打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保实现到2020年现有统计在册214万贫困人口全部脱贫的目标。
会议指出,当前黑龙江省扶贫开发工作已经到了“十二五”攻坚阶段,黑龙江省扶贫开发工作要切实创新体制机制,加大资金投入,实施整片整村推进,确保增加贫困群众收入。主要目标为:2020年现有统计在册214万贫困人口全部脱贫。2015年国家重点县农民人均收入达到黑龙江省农民人均收入的60%,省重点县达到70%;2020年国家重点县农民人均收入达到黑龙江省农民人均收入的70%,省重点县达到80%。为实现这一目标,要重点做好六项工作。
一是科学统筹规划,在实施整片推进上实现新突破。改变过去“以点布点”的插花式扶贫,把多村共进与连片开发整合起来,用两年时间完成片区213个贫困村整村推进任务,扶持贫困片区整体脱贫。
二是增强造血功能,在产业扶贫增效上实现新突破。省里每年至少安排1亿元资金支持产业发展,各地要依托两大平原农业综合配套改革试点和绿色食品产业,加大产业扶贫力度。要明晰产业项目产权,真正让贫困户受益,决不许企业和个人套取或占有扶贫资源。鼓励和引导农民发展各类专业合作社,以发展现代农机合作社为重点,专项支持贫困户带地入社。
三是加大投入力度,在改善生存条件上实现新突破。把扶贫开发与新农村建设、城镇化建设有机结合起来,整体规划、分步实施,每年完成200个贫困村建设任务。2015年全面解决农村人畜安全饮水问题。
四是突出转移就业,在加强培训教育上实现新突破。坚持把提升劳动力素质与培育壮大产业、扶贫与扶志有机结合起来,加大培训力度,着力增强贫困人口发展能力。力争每年转移贫困劳动力30万人,增收40亿元。
五是注重扩面提质,在提高保障水平上实现新突破。把提高农村社会保障水平,促进基本公共服务均等化作为新时期扶贫开发的重要内容。对符合条件的农村贫困人口优先纳入农村最低生活保障范畴,优先纳入住房保障体系。深入实施教育扶贫工程深入实施“少生快富”工程。完善各类困难群体解困救助机制。
六是坚持多措并举,在拓宽发展空间上实现新突破。探索贫困地区脱贫与城乡发展一体化路子,建立综合扶贫示范区。加强与中央定点扶贫单位的沟通协调,争取更多支持。完善我省党政机关、企事业单位定点扶贫制度,引导全社会重视扶贫事业,关注贫困群众生活。
会议最后强调,各级党委、政府都要进一步加强扶贫开发工作的组织领导,不断强化责任意识、担当意识;加强工作机构建设,配齐配强干部,做到事有人干,责有人担,集中力量打好扶贫攻坚战。
副省长吕维峰到会讲话。
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