农村居家养老服务仍处于试点探索阶段，试点地区结合自身实际，开展相应养老服务，在新农保等惠农政策的综合保障下，相关养老服务得到肯定。但提档升级仍面临工作经费难以保障、文体健身活动场及器械所缺乏、专业服务人员素质难以满足实际需求等困难。
——“有吃、有穿，还有零用钱，没什么好担心的”
贵州省老龄办事业发展处处长李良兴介绍，贵州省结合实际，通过“请出来”“走进去”两种方式开展农村居家养老服务。记者近日在黔东南州麻江县碧波乡居家养老服务中心看到，几位老人正坐在院子里聊天。
“六年如一日，天天很快乐。”问及在养老服务中心生活是否习惯时，碧波乡68岁畲族五保户老人杨新同抢着说，他是第一批住进养老服务中心的老人，平常看看电视、打打羽毛球，没事的时候就聊聊天，每天生活很舒心。他告诉记者，他每月有130元低保金、55元养老金，由于吃住不用操心，就和其他老人一起结伴“逛街”，用这些钱买点糖、水果、烟，“节约一点花，基本能够用”。
“在农村住久了，刚来的时候不习惯，现在不想回去了。”61岁的苗族老人王群龙正在房间里打扫卫生，记者看到10余平方米的房间里铺着木地板，被褥干净整洁，“在这里有的吃、有的穿，有人陪说话，比在家里时候好多了，还有什么担心的？”说到在养老中心的幸福生活，她还即兴给记者唱起了苗歌，赞颂国家好政策。
麻江县老龄办主任兰忠权介绍，碧波乡居家养老服务中心已入住了10个老人，最大的84岁，最小的60岁，聘用了一个公益性岗位人员为服务员，服务员忙不过来的时候，低龄老人也会为高龄老人服务，或者帮服务员洗菜、做饭。
由于生活习惯、思想观念等原因，在广大农村，一些失独、空巢老人仍愿意在自己家里安度晚年。贵州省工商局消费者协会发布的“2011年贵州省老年消费者权益保护现状”调查结果显示，近七成接受调查的贵州老人选择居家养老，三成多选择到专业养老机构。
在农村，乡镇干部、村组干部、义工、志愿者等群体发挥了重要作用。凯里市湾水镇湾水村78岁的吴朝烈是一名独居老人，现在一个人住在村里的老房子里，平常自己种点小白菜、辣椒、小瓜等蔬菜，自己做饭吃。他说，每年低保、五保户补贴、老龄补贴、养老金等加起来有4000多元，还有民政救济的大米、油等，自己都吃不完。“钱都打在银行卡上，需要就去取。”
——提档升级尚存三方面问题
自开展居家养老服务工作以来，贵州各级党委政府成立专门的居家养老服务工作领导小组，出台并修改完善居家养老服务实施方案(细则)，并选取部分县市进行试点探索。记者调研了解到，居家养老服务目前还存在一些困难。
首先，开展居家养老服务工作的经费没有保障，开展工作面临局限性。麻江县碧波乡柿花村村支书彭德方说，现在村里开展居家养老服务经费每年只有几千元，要开展活动需要到县里相关部门去“化缘”解决。由于贵州经济基础薄弱，尤其是贫困偏远山区财政困难，在居家养老投入方面“心有余而力不足”。
如2011年，经过摸底调查，麻江县共有独居老人440人，空巢老人560人，“三无”老人31人，特困老人595人，需要政府购买服务的29人，至少需要工作经费4.5万元，但因财政困难，县里只批复了2万元居家养老经费。
其次，居家养老服务基础设施配套滞后，部分老年人难进养老服务站。农村地区很少有娱乐健身器材，一些供老年人活动的场所缺乏，无法组织老年人开展更多的活动，部分养老服务中心、服务站的文化娱乐室内仅摆放着报纸、棋牌、麻将等，“没有经费来源购置”是基层普遍反映的问题。
凯里市湾水镇党委书记熊绍鹏说，由于没有场地，镇里的居家养老服务站依托“敬老院”建立，目前也只能入住20人，而全镇仅五保户就有180多人，其中一半以上的想来养老，但满足不了要求。
第三，服务人员不稳定，缺乏专业养护人员，现有养护人员综合素质偏低。凯里市湾水镇社会事务办主任吴绍华介绍说，由于没有经费，也请不来专业人员，目前养护人员综合素质较低，很多人员都不具备急救等知识，只能做些洗衣、做饭等简单工作，还没有开展深层次的专业化服务，即使想对他们培训也没有经费。
一些从事老龄工作的基层干部反映，农村的孤寡老人一般性格比较孤僻，精神生活较为匮乏，加之缺乏公共活动娱乐场所，特别是散居在农村的老人更为孤单。同时，由于没有专门的工作经费，难以吸引专业的养护人员提供精神慰藉等方面的服务。
——多措并举提升农村居家养老服务水平
据贵州省老龄办统计，截至2012年10月底，贵州省共有538个村建立居家养老服务站，5万名农村高龄、空巢、失能老年人享受居家养老服务。2012年，贵州省政府把“加强城乡公益性养老服务设施建设，基本实现城市街道和社区居家养老服务全覆盖”列入全省50项重点工作。根据“十二五”规划，各级财政按老年人每人每年不低于0.5元的标准提取老龄事业发展经费，建立居家养老服务建设资金投入自然增长长效机制；省、市(州)两级财政每年投入资金分别不少于5000万元，县(市、区)投入地方财政资金不少于1000万元用于居家养老服务建设。
为提高农村居家养老服务水平，一些基层干部建议：
一是进一步加大宣传力度，提高全社会的整体意识。麻江县老龄办主任兰忠权认为，目前农村老年人的服务需求意识还较弱，自愿来社区参加活动的老年人更少，要求上门服务的老年人更少，需要进一步加大宣传力度，利用各种新闻媒体，对农村居家养老服务工作进行宣传报道，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好气氛。
二是加大对偏远农村地区居家养老服务经费支持力度。李良兴建议，应充分利用人力、物力、财力整合农村社区内资源，在新农村建设规划时多为老年人考虑。
三是引进民营机构，加强为老服务队伍建设，加强专业化服务。凯里市老龄办主任张勇呼吁，进一步加强社会化居家养老管理人员与服务人员的培养，建立专业化的工作队伍。进一步加强与人事劳动部门和职业院校联合协作，对现有的管理和服务人员进行有计划的培训。
同时，大力发展志愿者队伍，造就一支由党员、干部、学生等组成的专业、兼职人员、志愿者相结合的居家养老服务队伍，提高为老服务水平，全面开展上门服务。
——“有吃、有穿，还有零用钱，没什么好担心的”
贵州省老龄办事业发展处处长李良兴介绍，贵州省结合实际，通过“请出来”“走进去”两种方式开展农村居家养老服务。记者近日在黔东南州麻江县碧波乡居家养老服务中心看到，几位老人正坐在院子里聊天。
“六年如一日，天天很快乐。”问及在养老服务中心生活是否习惯时，碧波乡68岁畲族五保户老人杨新同抢着说，他是第一批住进养老服务中心的老人，平常看看电视、打打羽毛球，没事的时候就聊聊天，每天生活很舒心。他告诉记者，他每月有130元低保金、55元养老金，由于吃住不用操心，就和其他老人一起结伴“逛街”，用这些钱买点糖、水果、烟，“节约一点花，基本能够用”。
“在农村住久了，刚来的时候不习惯，现在不想回去了。”61岁的苗族老人王群龙正在房间里打扫卫生，记者看到10余平方米的房间里铺着木地板，被褥干净整洁，“在这里有的吃、有的穿，有人陪说话，比在家里时候好多了，还有什么担心的？”说到在养老中心的幸福生活，她还即兴给记者唱起了苗歌，赞颂国家好政策。
麻江县老龄办主任兰忠权介绍，碧波乡居家养老服务中心已入住了10个老人，最大的84岁，最小的60岁，聘用了一个公益性岗位人员为服务员，服务员忙不过来的时候，低龄老人也会为高龄老人服务，或者帮服务员洗菜、做饭。
由于生活习惯、思想观念等原因，在广大农村，一些失独、空巢老人仍愿意在自己家里安度晚年。贵州省工商局消费者协会发布的“2011年贵州省老年消费者权益保护现状”调查结果显示，近七成接受调查的贵州老人选择居家养老，三成多选择到专业养老机构。
在农村，乡镇干部、村组干部、义工、志愿者等群体发挥了重要作用。凯里市湾水镇湾水村78岁的吴朝烈是一名独居老人，现在一个人住在村里的老房子里，平常自己种点小白菜、辣椒、小瓜等蔬菜，自己做饭吃。他说，每年低保、五保户补贴、老龄补贴、养老金等加起来有4000多元，还有民政救济的大米、油等，自己都吃不完。“钱都打在银行卡上，需要就去取。”
——提档升级尚存三方面问题
自开展居家养老服务工作以来，贵州各级党委政府成立专门的居家养老服务工作领导小组，出台并修改完善居家养老服务实施方案(细则)，并选取部分县市进行试点探索。记者调研了解到，居家养老服务目前还存在一些困难。
首先，开展居家养老服务工作的经费没有保障，开展工作面临局限性。麻江县碧波乡柿花村村支书彭德方说，现在村里开展居家养老服务经费每年只有几千元，要开展活动需要到县里相关部门去“化缘”解决。由于贵州经济基础薄弱，尤其是贫困偏远山区财政困难，在居家养老投入方面“心有余而力不足”。
如2011年，经过摸底调查，麻江县共有独居老人440人，空巢老人560人，“三无”老人31人，特困老人595人，需要政府购买服务的29人，至少需要工作经费4.5万元，但因财政困难，县里只批复了2万元居家养老经费。
其次，居家养老服务基础设施配套滞后，部分老年人难进养老服务站。农村地区很少有娱乐健身器材，一些供老年人活动的场所缺乏，无法组织老年人开展更多的活动，部分养老服务中心、服务站的文化娱乐室内仅摆放着报纸、棋牌、麻将等，“没有经费来源购置”是基层普遍反映的问题。
凯里市湾水镇党委书记熊绍鹏说，由于没有场地，镇里的居家养老服务站依托“敬老院”建立，目前也只能入住20人，而全镇仅五保户就有180多人，其中一半以上的想来养老，但满足不了要求。
第三，服务人员不稳定，缺乏专业养护人员，现有养护人员综合素质偏低。凯里市湾水镇社会事务办主任吴绍华介绍说，由于没有经费，也请不来专业人员，目前养护人员综合素质较低，很多人员都不具备急救等知识，只能做些洗衣、做饭等简单工作，还没有开展深层次的专业化服务，即使想对他们培训也没有经费。
一些从事老龄工作的基层干部反映，农村的孤寡老人一般性格比较孤僻，精神生活较为匮乏，加之缺乏公共活动娱乐场所，特别是散居在农村的老人更为孤单。同时，由于没有专门的工作经费，难以吸引专业的养护人员提供精神慰藉等方面的服务。
——多措并举提升农村居家养老服务水平
据贵州省老龄办统计，截至2012年10月底，贵州省共有538个村建立居家养老服务站，5万名农村高龄、空巢、失能老年人享受居家养老服务。2012年，贵州省政府把“加强城乡公益性养老服务设施建设，基本实现城市街道和社区居家养老服务全覆盖”列入全省50项重点工作。根据“十二五”规划，各级财政按老年人每人每年不低于0.5元的标准提取老龄事业发展经费，建立居家养老服务建设资金投入自然增长长效机制；省、市(州)两级财政每年投入资金分别不少于5000万元，县(市、区)投入地方财政资金不少于1000万元用于居家养老服务建设。
为提高农村居家养老服务水平，一些基层干部建议：
一是进一步加大宣传力度，提高全社会的整体意识。麻江县老龄办主任兰忠权认为，目前农村老年人的服务需求意识还较弱，自愿来社区参加活动的老年人更少，要求上门服务的老年人更少，需要进一步加大宣传力度，利用各种新闻媒体，对农村居家养老服务工作进行宣传报道，营造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好气氛。
二是加大对偏远农村地区居家养老服务经费支持力度。李良兴建议，应充分利用人力、物力、财力整合农村社区内资源，在新农村建设规划时多为老年人考虑。
三是引进民营机构，加强为老服务队伍建设，加强专业化服务。凯里市老龄办主任张勇呼吁，进一步加强社会化居家养老管理人员与服务人员的培养，建立专业化的工作队伍。进一步加强与人事劳动部门和职业院校联合协作，对现有的管理和服务人员进行有计划的培训。
同时，大力发展志愿者队伍，造就一支由党员、干部、学生等组成的专业、兼职人员、志愿者相结合的居家养老服务队伍，提高为老服务水平，全面开展上门服务。
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