城乡居民养老保险今年“并轨”
自治区人社厅党组书记边巴扎西谈社会保障新措
“制定实施社会保险关系转移接续政策和办法，整合城乡居民基本养老保险制度等都是我们今年在社会保障方面要做的重点工作。”自治区政协十届二次会议委员、自治区人社厅党组书记边巴扎西1月9日接受记者采访时说。
未来几年，自治区人社厅将结合十八届三中全会和区党委八届五次全委会精神，在就业创业、社会保障、用人机制、公务员管理、工资分配等5方面进行改革，推进我区人力资源社会保障事业发展。
“2012年开始，不用交一分钱，我每个月能领到120元基础养老金，生活问题基本上解决了！”家住拉萨市城关区尼卓琳社区的居民格桑老人高兴地说。
自治区政协十届二次会议委员、自治区人社厅党组书记边巴扎西说，目前，我区城镇居民基础养老金标准为每月120元，农村农养老保险基础养老金标准为105元，今年将把城乡居民养老保险“并轨”，将参保缴费档次、待遇保障水平统一。
谈就业
政策好形势稳定
“就业是我们年年都要谈、年年都要抓的话题，就业一直是人力资源和社会保障工作的重中之重，2013年，我们通过开展送政策、送岗位、送服务、送技能的‘四送工程’，全区新增就业2.8万人，城镇登记失业控制率在2.5%以内，13243名高校毕业生就业，就业率达到99%，农牧区劳动力转移就业45万人。”边巴扎西用一串数字来形容我区良好的就业情况和形势。
边巴扎西说，2013年,对口援藏省市、援藏中央企业提供5000多就业岗位，1300多名毕业生通过各个渠道到内地就业。今年，我们将继续完善就业援藏的各项政策和措施，鼓励更多特别是西藏本地的高校毕业生到内地就业。
针对如何继续保持全区良好的就业形势，边巴扎西说：“我们依然坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和激励创业的方针，并把高校毕业生就业工作摆在首要位置。另外，还要加大农牧民技能培训和特色培训，让广大农牧民群众靠技能增收致富，把劳务品牌县、乡做大做强，让农牧民就近就地转移就业和自主创业。并协调落实好小额担保贷款政策，力争设立扶持创业专项基金，更好地发挥创业带动就业的作用。”
谈养老
居民养老保险将统一
十八届三中全会给社会保障改革指明了方向，要推进城乡居民基本养老保险制度的整合，推进机关事业单位养老保险制度改革，制定实施社会保险关系转移接续政策和办法。“2008年，我区基本养老保险自治区级统筹通过国家评估验收，成为全国13个率先实现养老保险省级统筹的省市之一。5年来，相继完成了医疗、失业、工伤、生育保险自治区级统筹工作，可以说，我区的社会保险体系一直走在全国前列。”边巴扎西说，2013年，我区各项社会保险参保人数接近250万人次。
新农保是我区社会保障的一个亮点，2008年以来，我区先后两次调整新农保基础养老金标准，从月人均55元提高到了105元，城镇居民基础养老金月人均为120元，这也是全国较高的一个标准。边巴扎西说：“2013年，我们开始探索城乡养老保险统一的问题，通过前期的探索、调研、论证，今年我区将适时将城乡居民养老保险‘并轨’，即城镇居民和农村居民享受的养老保险制度一样、缴费标准一样、领取标准一样。城乡居民养老保险统一后，农村60周岁以上老人的月基础养老金也将提高到120元。
今后几年，我区还将推进机关事业单位养老保险制度等改革。
谈医保
异地结算是重点
“在各险种的转移接续方面我们已探索过，现在主要做的是继续完善。譬如农牧民可以参加城镇居民的养老保险，个体参保人可以选择更高标准的养老保险等。”边巴扎西说，在医保异地结算方面，由于我区的干部职工来自全国各地，退休后也安置在全国各地，为了方便他们及时报销相关费用，我们已在成都设立一个结算中心。在四川省治病的干部职工都能在成都很快结算报销，有的当天就可结算，复杂点的一周内也可结算，不必专程到拉萨来结算。
不过实现与其他省区联网只依靠我区单独的力量，需要很长时间，毕竟我区的人力、物力、财力都很有限，工作量也很大。令人高兴的是，人社部已经将医保异地结算作为今年工作的一个重点，包括省（区）内异地结算和跨省（区）异地结算，不过工作量很大，所以我想这需要一个过程，关键是信息化，只要联网了，就比较好办了。边巴扎西说：“不过还有另外一个难题，就是各省区的政策不同，特别是我区的政策很特殊。我区的报销比例高，药目范围大，全国要统一起来非常困难，需要做很多技术上的工作。”
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