2013-06-17 22:15:28 作者：admin 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

《劳动报》报道，所谓居家养老，是立足家庭，依托社区，借助养老服务组织专业化服务，通过上门或日托照料形式，为老年人提供以助餐、助洁、助急、助浴、助行、助医等“六助”为主要内容的社区居家养老服务。

在养老床位严重不足的现实下，上海不得不“两条腿走路”。为此，民政部门从2000年起探索社区居家养老服务，2004年首次将居家养老服务列为本市政府实事项目。

截止目前，申城老年人日间服务机构共计313家，服务人数共计1.10万人；社区助老服务社共计231个，服务人数共计27.20万人；其中享受养老服务补贴的人数为12.60万人。社区老年人助餐服务点比去年增加42个，共计492个，受益人数5.40万人。老年活动室6093家，使用面积达171.89万平方米，其中标准化老年活动室5028家。

毫无疑问，居家养老缓解了目前城市老龄化的压力。但是，羁绊也随之出现。大部分人也发现，一些隐形的问题慢慢浮出水面，阻碍着这一模式前进的脚步。

第一点就是不断上涨的物价，为老人提供的餐饮食物价格不断上涨，但是，对老人的收费却不能提高。

第二点就是人工费用接连上涨

第三点营养要求普遍缺失，因为为老人配送的饭盒不止一两分，所以食物加工方面就不如单独做的营养。

服务点需严格考核

因社会餐饮单位普遍缺乏备餐、运输等必备的硬件设施，老年助餐食品安全难以保证。今年，普陀区决定，所有社会餐饮单位停止在老年助餐方面供餐。

普陀区食监所所长助理刘萍表示，助餐点作为集体供餐单位，食品安全问题日益显现。一方面，老年人作为一个特殊的群体，其身体机能、营养需求、自身抵抗力等各方面都与普通成年人不同，使得老年助餐点的食品安全要求应更为严格；另一方面，老年助餐点除了餐厅用餐功能外，有的还含有盒饭外送功能，这已经突破了现有国家法律法规的规定，是禁止的行为，由于全市尚无老年助餐点统一的设置标准和管理规范，各助餐点的食品安全水平参差不齐，令外送服务存在一定的安全隐患。

然而，记者了解到，上海各区县目前有不少老年人助餐点，依然是由社会饭店提供，在当前缺乏专业类餐饮机构的前提下，许多社区明知其中存在隐患，也只能听之任之。东方网6月17日消息：

一个群体的流失：每年3成助老员离职

除了供应企业难以维持生计，由于缺乏明确的补贴机制，越来越多的老人餐面临无人肯送的窘状。

人员急缺，已成为整个居家养老服务体系中普遍的尴尬。由于工资待遇较低，使得助老服务员的流失率极高，甚至每年可达到3成。另外，上海目前助老人员专业化程度也普遍不足，虽然热情有余，但服务质量却很难提高。

面临无人肯送窘状

仙霞街道的老人助餐服务在全市起步较早，推行8年来，考虑到腿脚不便，不少老人中希望每个居委会都能有一个就餐点。目前，辖区内的23个居委会拥有6个社区老人助餐点，其中还包括了送餐上门服务。对于拥有455名居家养老的区老年人“大户”而言，这些助餐点并不算多。

对于这一点，助老服务社负责人蔡玉敏其实心里也很清楚，而这个难题也一直是她想要着力解决的。

在蔡玉敏看来，归根结底就是四个字：补贴费用。如今，蔡玉敏找来的送餐员都是兼职工，为了能留住人，她按照市场小时工的75%为他们发放补贴，另外，每送一客饭再给予1元的送餐费。而这些补贴方法都是通过常年的工作经验和各种协商所定的，政府也从未就此给出过明文的规定。即便如此，仅送餐费街道一年就要付出13余万元。

“很多人其实也是因为熟悉了，所以不好意思拒绝，其实，送餐员也挺不容易的。”蔡玉敏说。在日常工作中，她也做足了47名助老员的思想工作。不过，蔡玉敏私下还是有些担心，从长远来看，随着老龄人口数量的不断上升，送餐需求量肯定会大幅上升，如果能出台一个相关方面的补贴规定，将制度规范化，那才能让人送得放心。