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  • 2013-04-12 13:13:39 作者:admin 来源: 浏览次数:0 网友评论 0

    我国养老金有缺口是众所周知的事情,到底是什么原因导致了这样的缺口呢?
    全国社保基金理事会党组书记戴相龙在海南博鳌的发言一锤定音:“我国养老金确有缺口”,“靠公共养老金养老根本是不行的”。戴相龙建议,通过延长退休年龄、加大国有资产划拨社保的力度等方式弥补,并逐步形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。
    戴相龙的建议引发全民热议,养老金缺口究竟有多大?延长退休年龄是否就能解决养老金缺口?如果公共养老金养老行不通,还能通过什么途径和方法养老?商业养老保险是否即将迎来发展的“春天”?
    延迟退休未必能弥补“缺口”
    中国养老金存在“缺口”不是什么机密,戴相龙只是将这层窗户纸捅破了而已。戴相龙说:“目前,全国城镇职工基本养老金为2.3万亿元,其中社保基金总额约9000亿元,补充养老金为5000亿元,合在一起不足我国GDP的5%。靠公共养老金养老根本是不行的。”
    而根据中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金发展报告2012》显示:在32个统筹单位中(31个省份加上新疆兵团),2011年收支缺口高于2010年,达766.5亿元。
    如何填补“缺口”?戴相龙给出的建议是:一方面国家应加大国有资产划拨力度,扩大全国社会保障储备基金;同时,选择适当时机考虑延长退休年龄至65岁,推迟养老金领取年龄。事实上,他曾在多种场合发出“延迟退休年龄”的呼吁。
    根据推测:退休年龄每延迟一年,中国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。对此,一位不愿透露姓名的业内人士提出质疑:“延迟退休年龄并不是解决养老金‘缺口’的最佳办法。”
    记者了解到,我国养老金形成“缺口”的原因有三:一是要还旧账,因为现在很多领取养老金的老人,之前并未足额缴纳养老金;二是现在仍有相当大的群体不缴一分钱养老金,虽然机关养老金由财政直接支付,但因为他们养老金高又不参与社会统筹,使养老金盘子失去了重要的供血来源;三是养老金投资不当,收益偏低。
    对应的,市场分析人士认为,要弥补养老金缺口有三条路径:一是划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴以还清旧账,改变新人为旧人发放养老金的模式;二是改革养老金双轨制,全部参与社会统筹,给养老金“造血”;三是加强养老金投资管理,争取“让钱生钱”。
    加大商业养老保险市场规模
    “暂不去评论退休年龄是否需要延长的问题,靠社会养老保险不能满足养老需求,尤其是中产家庭。”鑫山保险代理公司总裁林重文认为,“如果希望退休后维持退休前的生活水平,那就需要通过其他途径补充养老金储备,商业养老保险不失为一种稳健且低风险的理财方式。”
    林重文说出了大部分保险人的心声。然而,现实状况并不如人意。资料数据显示:目前,商业保险总资产7万亿元,80%是人寿保险,即5.6万亿元;其中,只有1万亿元与养老保险有关,其他都是理财产品。
    戴相龙建议:“未来应大力发展以养老为主的寿险。”这无疑给商业养老保险市场注入一剂“强心针”。

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