为了加快推进社会福利社会化进程，促进老年社会福利事业的发展，通过养老服务社会化来弥补我国有限的老年人福利机构与未来的养老服务需求之间存在的缺口，民政部在2005年3月5日颁布了《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》，推动在全国城市开展养老服务社会化示范活动。示范活动的目的是探索建立养老服务社会化体系的思路和途径。这项政策的指导思想是为了满足社会上日益增长的养老服务需求，其重点是保障城市“三无对象”和低保对象等困难老年人，发展老年福利服务事业，推进社会福利社会化，提高人民群众的生活水平和生活质量，维护社会公平。
《通知》规定，养老服务社会化采取的基本方式有两类，一是以城市市辖区和县级市为单位，先试点，后推广;二是以大中城市举办的各类养老机构为单位，开展示范活动。将发展老年福利服务的资金列入财政预算，并对社会力量兴办的老年福利服务机构给予政策和资金的扶持。采取多样化的策略：以国家、集体投入为主导，以社会力量投入为新的增长点，以居家养老为基础，以社区老年福利服务为依托，以老年福利服务机构为骨干。建立社区养老服务网络，为老年人提供生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身等多方面的服务。在社会力量的开发和支持方面，提出了培育和发展社会服务团体和社会性中介组织。在养老服务人才队伍的建设方面，提出了建立具有奉献精神和专业化水平较高的养老服务队伍，开展专业技能培训，并提出引进专业的社会工作者。
《通知》规定，养老服务社会化采取的基本方式有两类，一是以城市市辖区和县级市为单位，先试点，后推广;二是以大中城市举办的各类养老机构为单位，开展示范活动。将发展老年福利服务的资金列入财政预算，并对社会力量兴办的老年福利服务机构给予政策和资金的扶持。采取多样化的策略：以国家、集体投入为主导，以社会力量投入为新的增长点，以居家养老为基础，以社区老年福利服务为依托，以老年福利服务机构为骨干。建立社区养老服务网络，为老年人提供生活照料、文化娱乐、康复医疗、体育健身等多方面的服务。在社会力量的开发和支持方面，提出了培育和发展社会服务团体和社会性中介组织。在养老服务人才队伍的建设方面，提出了建立具有奉献精神和专业化水平较高的养老服务队伍，开展专业技能培训，并提出引进专业的社会工作者。
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