2014-09-12 12:04:08 作者：admin 来源： 浏览次数：0 网友评论 0 条

【候鸟养生 养老院】养老问题关系千家万户的生活，8月底,财政部网站公布,中央财政下拨服务业发展专项资金24亿元,支持在吉林、山东等8个省份开展以市场化方式发展养老服务产业试点。

供需缺口巨大
    随着老龄人口的增加,曾经完全由家庭“生产”的养老服务已无法满足老人的需求。
    “我今年已经76岁,不光‘三高’,心脏也不太好,我很想住进养老院,但能接受的价格根本排不上队。”家住北京市海淀区某小区的杜女士表示,她有三个女儿,一个在上海,两个在国外,家庭养老基本无望,每月养老金平时花销尚可满足,但如果雇个保姆则捉襟见肘。
    据当地民政部门的一位工作人员表示,就目前而言,针对社区老年服务的工作大都是由社区居民自发组成的社团承担,且多是年纪相对小的老年人帮衬相对老的老年人。
    可以说,各种层面的养老服务专业人员严重短缺,已成为我国养老服务业健康发展的一大制约因素。养老服务业的供需矛盾日渐突出。
单就养老服务市场而言,中国工程院院士钟南山曾经表示,我国老年人市场消费的年需求已达到1万亿元,但实际供给却不足1000亿元。不可小视的是,这个市场规模还在迅猛增加,有数据表明,2020年,我国老年人市场消费的年需求将达到2万亿元,2030年,这个数据则将是8万亿元。

社会资本进入难
    超万亿的市场规模,社会资本的参与意愿却不高。
    “养老服务业不同于其他实体行业,它的前期投入较多、专业人才需求大、回报周期也比较长,但与之相悖的是,现阶段老年人的实际消费支付能力有限。”一位民营医院投资人表示,目前虽然有了一些针对民间资本介入养老服务业的优惠政策,但针对性不强,效果也不够明显；更重要的是,这个领域的商业模式、产业模式都不太成熟,以至于早期涉足养老地产的部分企业至今还看不到盈利前景。
    “养老服务业是一个综合性的产业,它不光要解决老年人有地方住的问题,同样涉及老年康复治疗等一系列的问题,我国的养老服务业尚处于探索阶段,但日本、美国等国家已有很丰富的经验。我国大部分服务尚处于复制别人的阶段,但简单的复制根本无法解决我们自己的问题。比如,美国、日本、新加坡等都属于高福利、高税收的国家,有坚强的经济基础做后盾,养老服务呈现高福利状态。”某大型险企的专业人士崔鹏说。
    日本和澳大利亚的养老模式与我国非常接近,大部分选择居家养老,而我国这部分的比例更是高达90%。但是,日本的居家养老仅是住所的界定而已,相应的服务均由     专业的家庭护理员上门负责,包括身体护理、家务和生活咨询以及定期用车接送老人到养老院活动或到“日托护理中心”接受各种服务；同时,卧床老人需要的特殊设施,也均由政府提供。
    “政府的职责应是发挥好‘托底’的作用,确保人人享有基本养老服务,然后在此基础上由社会力量提供相应服务。”国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家称。
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