【候鸟养生 养老院】在今天上午的专题询问会上，省人大常委会委员杨英首先发问，省人社厅厅长林应武做了回应。以下为对话实录：
杨英：谢谢林厅长。我还注意到一个问题，昨天我看了广东省的社会保障工作报告，里面提到2013年全省企业职工养老保险基金结余达到了4300多亿，规模不小，加上上半年增加340亿，一共有4600多亿，这个结余规模已经非常之大了，在全国已经排到第一。养老结余基金这么大，它的原因到底是什么？我们对这个结余基金的规模是怎么认识的？
林应武：这个问题老百姓很关注，基层的领导也很关注，我们省的同志也很关注，包括北京的部门、北京的领导也很关注，包括下一步怎么改革，广东这个钱对国家政策的制定是一个因素。我们的基金到去年底是4394个亿，规模是全国第一，这是一个好事情，俗话说“手中有粮食，心里不慌”，我们说没有钱很紧张，有了钱更紧张，这是一个说法。
再一个，刚才杨委员问这个钱是哪里来的，怎么有这个钱，我试图做这样的分析：第一，养老基金并不是财政性的基金，也不是政府其它政务性的基金，说得比较直接一点，它是广大劳动者、广大从业人员、医保参加社保后缴的钱，是他们自己的血汗钱，是他们的养老钱，是他们的保命钱，这是我们要明确的一个本质的问题。
第二，这个钱多，证明我们的参保数比较大，广东是一个经济大省，也是一个人口大省，它也是一个就业大省和参保人数的大省，去年整个参保职工的大数大概是4100万人左右，江苏是2580万，浙江2470万，山东是2200万，广东的参保人数分别比江苏高了6600多万、比浙江多了1800万，比山东到了1900万，参保人数多缴的钱就多，结余肯定也就多，这也是历年党委政府抓社保工作的一个结果。
第三，这个基金也是沉淀下来的，有一部分是参保人员退保以后统筹基金沉淀下来的。
第四，广东的参保职工总体上来讲还比较年轻，刚才韶关、湛江的同志讲到他们是2.5：1，就是说2.5个人参保来养1个退休职工，现在广东全省平均是9个人参保来养1个人，说明我们整个就业群体还是比较年轻的。
第五，这个钱怎么分布，我们有4000多个亿的结余，这个钱95%是集中在珠三角地区，因为刚才讲到广东是一个经济大省、就业大省，这个大是集中在珠三角，它的就业、经济、参保占比比较高，这个钱90%是个人帐户的钱。
另外，我讲一个可能不那么合理、科学的例子。刚才我说了，我们有4000多万的参保人数，退休职工大数是407.9万人，这400多万人一年的养老金支出是915个亿。如果4000多万人都退休了，养老金一年等于支出9700多个亿，如果过几年以后只有一半退休，那一年就要花4800多个亿，我们的结余现在只有4300多个亿，还不足以一半参保人数将来退休以后一年养老金的支出，所以将来养老金的压力跟挑战不是今天而是今后的，所以从这个意义上讲，我们自己认为广东的结余并不是大的，而是还远远不够，政府应该未雨绸缪，为将来人口老龄化的挑战做好准备。回答完毕，谢谢。
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杨英：谢谢林厅长。我还注意到一个问题，昨天我看了广东省的社会保障工作报告，里面提到2013年全省企业职工养老保险基金结余达到了4300多亿，规模不小，加上上半年增加340亿，一共有4600多亿，这个结余规模已经非常之大了，在全国已经排到第一。养老结余基金这么大，它的原因到底是什么？我们对这个结余基金的规模是怎么认识的？
林应武：这个问题老百姓很关注，基层的领导也很关注，我们省的同志也很关注，包括北京的部门、北京的领导也很关注，包括下一步怎么改革，广东这个钱对国家政策的制定是一个因素。我们的基金到去年底是4394个亿，规模是全国第一，这是一个好事情，俗话说“手中有粮食，心里不慌”，我们说没有钱很紧张，有了钱更紧张，这是一个说法。
再一个，刚才杨委员问这个钱是哪里来的，怎么有这个钱，我试图做这样的分析：第一，养老基金并不是财政性的基金，也不是政府其它政务性的基金，说得比较直接一点，它是广大劳动者、广大从业人员、医保参加社保后缴的钱，是他们自己的血汗钱，是他们的养老钱，是他们的保命钱，这是我们要明确的一个本质的问题。
第二，这个钱多，证明我们的参保数比较大，广东是一个经济大省，也是一个人口大省，它也是一个就业大省和参保人数的大省，去年整个参保职工的大数大概是4100万人左右，江苏是2580万，浙江2470万，山东是2200万，广东的参保人数分别比江苏高了6600多万、比浙江多了1800万，比山东到了1900万，参保人数多缴的钱就多，结余肯定也就多，这也是历年党委政府抓社保工作的一个结果。
第三，这个基金也是沉淀下来的，有一部分是参保人员退保以后统筹基金沉淀下来的。
第四，广东的参保职工总体上来讲还比较年轻，刚才韶关、湛江的同志讲到他们是2.5：1，就是说2.5个人参保来养1个退休职工，现在广东全省平均是9个人参保来养1个人，说明我们整个就业群体还是比较年轻的。
第五，这个钱怎么分布，我们有4000多个亿的结余，这个钱95%是集中在珠三角地区，因为刚才讲到广东是一个经济大省、就业大省，这个大是集中在珠三角，它的就业、经济、参保占比比较高，这个钱90%是个人帐户的钱。
另外，我讲一个可能不那么合理、科学的例子。刚才我说了，我们有4000多万的参保人数，退休职工大数是407.9万人，这400多万人一年的养老金支出是915个亿。如果4000多万人都退休了，养老金一年等于支出9700多个亿，如果过几年以后只有一半退休，那一年就要花4800多个亿，我们的结余现在只有4300多个亿，还不足以一半参保人数将来退休以后一年养老金的支出，所以将来养老金的压力跟挑战不是今天而是今后的，所以从这个意义上讲，我们自己认为广东的结余并不是大的，而是还远远不够，政府应该未雨绸缪，为将来人口老龄化的挑战做好准备。回答完毕，谢谢。
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